Francuska se smatra jednom od rijetkih zemalja u svijetu u kojoj je prvi put uveden najviši civilni položaj, predsjedništvo zemlje. Istovremeno, status francuskih predsjednika oduvijek se odlikovao puninom izvršne vlasti i širinom državnih ovlasti, koje su sadržane u Ustavu Francuske Republike.
Prapovijest o početku predsjedničke vladavine
Snažna predsjednička moć u Francuskoj razvila se povijesno, naslijedivši većinu poluga vlasti i autoriteta od francuskih monarha. Francuska je gotovo uvijek imala političku težinu na svjetskoj pozornici, postajući jedna od vodećih svjetskih sila. Tome je uvelike pridonio jak državni aparat, dobro funkcionirajući sustav preraspodjele vlasti u zemlji. Pariz se uspješno nosio ne samo s upravom u samoj metropoli. Moć francuskih vladara, careva i predsjednika Francuske republike proširila se na goleme prekomorske teritorije i kolonije u Africi, Sjevernoj Americi i jugoistočnoj Aziji.
Međutim, unatoč učinkovitosti državnog stroja, u određenoj fazi u zemlji razvili su se društveni i politički uvjeti koji su radikalno promijenili cijeli sustav vlasti. Prvo, apsolutnu monarhiju zamijenila je ustavna monarhija, čiji je kraj 1792. obilježila Velika francuska revolucija. Od tog trenutka u zemlji počinje doba republikanske vladavine. Unatoč činjenici da Prva Republika nije dugo trajala - samo 7 godina - upravo je u tom razdoblju postavljen temelj novog sustava vlasti. Državna vlast u zemlji doživjela je značajne promjene, koje su francuski carevi i kraljevi naknadno morali računati, u nekom trenutku u francuskoj povijesti na vrhu državne moći.
Razdoblje Napoleonova Carstva (1804.-1815.) Postalo je zenit slave za Francusku. U to je vrijeme vlada u zemlji bila koncentrirana u istim rukama. Unatoč činjenici da je Napoleon bio poražen, a Francuska ponovno postala kraljevstvo za kratko vrijeme, prvi je francuski car, Napoleon Bonaparte, pripisan glavnoj ulozi u izgradnji skladnog državnog sustava upravljanja. Naposljetku, autoritet i status cara bili su uvod u osnivanje najvišeg državnog ureda - mjesto francuskog predsjednika.
Rođenje predsjedničkog oblika vladavine u Francuskoj
Razdoblje predsjedništva u Francuskoj usko je povezano s povijesnim događajima koji su potresli zemlju tijekom XIX stoljeća. Za prvu Republiku postojala je skakaonica u najvišim slojevima moći. Nacionalnu konvenciju i Odbor za javnu sigurnost zamijenila je Direkcija, koja je rodila Napoleona, budućeg francuskog cara. Nakon vojnog državnog udara 18 Brumairea (9. studenoga 1799., prema gregorijanskom kalendaru), u zemlji je formalno sačuvan republikanski oblik vladavine, ali sva vrhovna vlast u Francuskoj sada je bila u rukama tri konzula - Siyesa, Rogera Ducosa - i generala Napoleona Bonapartea, koji su privremena vlada.
Sa likvidacijom imenika završena je Velika francuska revolucija. Prva Republika će i dalje postojati u sljedećih pet godina. Njezin kraj dolazi 1804. proglašenjem Napoleona Bonaparte cara svih Francuza. Velika francuska revolucija i vrijeme postojanja Napoleonova carstva s pravom se smatraju najdramatičnijim razdobljima u povijesti francuske države.
Naknadni događaji nisu bili ništa manje tragični i dramatični, ali su promijenili državu Francusku. Prvo, sljedeća francuska revolucija 1848. godine okončala je srpanjsku monarhiju, što je dovelo do nove, druge republike u povijesti Francuske. Nakon revolucionarnog uzleta i iskorištavanjem složene vojno-političke situacije koja je prevladavala u najvišem usponu francuske politike, prvi predsjednik Druge republike bio je Louis Napoleon Bonaparte, nećak cara Napoleona I.
Kao rezultat toga, na prvom u povijesti Francuske izravnim izborima šefa države, Louis Napoleon je uspio osvojiti uvjerljivu pobjedu, primivši 75% glasova birača koji su sudjelovali u glasovanju. U budućnosti, sustav izravnih izbora u Francuskoj je ukinut, oživljen tek 1965. godine za vrijeme Pete republike.
Inauguracija prvog francuskog predsjednika održana je 20. prosinca 1848. godine, tijekom kojeg je Louis Napoleon Bonaparte položio zakletvu o tekstu Ustava. Prvi predsjednik francuske države u vrijeme izbora imao je samo 40 godina, što je dugo vremena bio apsolutni rekord.
Danas je Emmanuel Macron, koji ima predsjednički ured u palači Elysee, najmlađi predsjednik u povijesti Francuske.
Predsjedništvo Louisa Napoleona Bonaparte kontroverzno je razdoblje u povijesti Francuske. Pod prvim predsjednikom, Francuska je postala ekonomski moćna zemlja, koja se natječu s Britanskim carstvom za pravo vodstva na europskom kontinentu i svijetu. Uz pomoć francuskih vojnika proces ujedinjenja Italije. Međutim, unatoč postignućima u vanjskoj areni, unutarnja politička klima u Francuskoj pod prvim predsjednikom nije bila vrlo stabilna.
Zavjere i pokušaji državnog udara uslijedili su jedan za drugim. U svjetlu borbe protiv unutarnje kontrarevolucije, Louis Napoleon je inicirao državni udar 1851. godine. Zbog toga su u zemlji ukinute sve demokratske institucije, uspostavljen je policijski režim na čelu s prvim predsjednikom i njegovim političkim lutkama. Godine 1852. najavljeno je osnivanje Drugog carstva u zemlji - Druga republika potonula je u zaborav.
Kraj vladavine cara Napoleona III bio je okrutan poraz Francuza u francusko-pruskom ratu 1870. godine. Poraz francuske vojske u blizini Verduna i zarobljavanje Nijemaca 2. rujna 1870. cara Napoleona III zaustavili su povijest Drugog carstva. Sljedeća revolucija koja je uslijedila nakon ovih događaja rodila je sljedeću Treću Republiku. Od sada pa nadalje, svi sljedeći predsjednici zemlje bit će izravno povezani sa sudbinom triju republika. Prema tome, izračunava se periodizacija predsjedničke vladavine. Tek sada možemo jasno pratiti godine vladavine svakog predsjednika, njegovu pripadnost određenoj političkoj sili i povezati ulogu svake osobe s događajima francuske povijesti.
Svi predsjednici Francuske od treće republike
Polazeći od analize aktivnosti svih naknadnih predsjednika francuske države, treba napomenuti da je opseg njihovih funkcija i ovlasti sada strogo reguliran Ustavom zemlje. Svaka od naknadnih revizija Temeljnog zakona definirala je odnos između predsjedničke grane vlasti i vlade. Posebnu pozornost treba posvetiti načinu izbora predsjednika zemlje, koji se prakticira u Francuskoj tijekom narednog razdoblja povijesti.
Od pada Druge republike, na najvišu državnu dužnost u Francuskoj izabrana je osoba koja je dobila više glasova u Narodnoj skupštini. Tako je 31. kolovoza 1871. izabran drugi predsjednik zemlje - Adolf Thier. Unatoč činjenici da je mandat drugog predsjednika bio određen na tri godine, nakon godinu i pol, u svibnju 1873., Thiers je podnio ostavku. U zemlji su imenovani izbori za novog šefa države.
Treći predsjednik treće republike bio je general Patrice de Mac-Magon, koji je imao titulu grofa. Godine vladavine Patrisa de MacMagona bile su 1873. - 1879. Tijekom svoje vladavine Francuska je 1875. godine usvojila nove ustavne zakone kojima je određen status predsjednika Francuske, utvrdio način izbora predsjednika države i odredio trajanje predsjedničkog mandata od 7 godina. Po prvi put na zakonodavnoj razini utvrđeno je pravo šefa države da bude ponovno izabran na drugi mandat. Treći je francuski predsjednik u povijesti pamtio svoj žestoki monarhizam. Tijekom svog vremena na vlasti, MacMahon je pokušao smanjiti sve revolucionarne dobitke, organizirajući razdoblje političke reakcije. Samo zahvaljujući snažnom položaju demokratskih snaga u Narodnoj skupštini Francuske, zemlja je uspjela sačuvati republikanski oblik vlasti i demokratski sustav. Pod pritiskom političkih protivnika, MacMahon je napustio svoju dužnost prije roka u siječnju 1879. godine.
U razdoblju od 1879. do 1940. godine 19 osoba služilo je kao predsjednik Francuske, od kojih je petorica privremeno bila na visokom položaju. Popis predsjednika za ovo razdoblje Treće Republike je sljedeći:
- Predsjednik Francois-Paul-Jules Grevy, koji je dva puta bio na toj dužnosti - 1879-1986. te u godinama 1886-87;
- Marie-Francois-Sadi Carnot, koja je 1837.-1884. Bila na visokom položaju predsjednika zemlje;
- Jean-Paul-Pierre-Casimir-Casier-Perier, lipanj 1894. - siječanj 1895;
- Felix-Francois Faure, vladao je od 1895. do 1899. godine;
- Emile-Francois Loubet, godine rada 1899-1906;
- Clement-Armand Falier, koji je sedam godina bio predsjednik zemlje - od 1906. do 1913 .;
- Raymond Nikola-Landry Poincaré, godine vladavine 1913-1920;
- Paul-Eugène-Louis Deschanel, koji je služio kao predsjednik Francuske 8 mjeseci 1920 .;
- Etienne-Alexander Millerand, koji je bio predsjednik 1920. i održao ga tijekom 1920-1924;
- Pierre-Paul-Henri-Gaston Dumerg, godine vladavine 1924-1931;
- Joseph-Atanaz-Paul Doumer, koji je 11 mjeseci bio šef države, od lipnja 1931. do svibnja 1932 .;
- Albert-Francois Lebrun bio je predsjednik zemlje 1932.-1940.
Sudeći prema popisu, nisu svi francuski predsjednici bili na visokim dužnostima tijekom sedam godina predviđenih Ustavom. U francuskoj politici dobrovoljna ostavka političara najvišeg ranga je prilično uobičajena, a predsjednici nisu iznimka u ovom slučaju. To objašnjava broj vršitelja dužnosti predsjednika, kojih je bilo pet. Takva osoba u pravilu je imenovana na prijelazno razdoblje do sljedećih predsjedničkih izbora. Vršitelji dužnosti bili su u siječnju 1879., u prosincu 1887., 1893., 1895. i 1899. godine. U XX. Stoljeću. Francuski predsjednik bio je samo dvije osobe: Francois-Marshal, Frederic, koji je 1924. bio predsjednik, i André-Pierre-Gabriel-Amed Tardieu, koji je 1932. bio na visokom položaju.
Krajem 19. stoljeća stranke i sindikati došli su u francusku politiku. Prije toga, predsjednici Francuske bili su politički neovisne osobe. Od predsjedništva Emile-Francoisa Loubeta, koji predstavlja Republikanski demokratski savez, svi su kasniji predsjednici bili predstavnici ove ili one političke snage. Samo su dva od tog dugog popisa dva puta predsjedavala predsjedničkim mandatom: Francois-Paul-Jules Grevy i Albert-Francois Lebrun.
Od tih osoba, Treća Republika može biti pravedno ponosna na mnoge. Tako je, pod predsjednikom Raymond-Nicolas-Landryjem Poincaréom, Francuska ušla u Prvi svjetski rat i izašla iz tog kolosalnog klanja među pobjedničkim zemljama. Tijekom prve trećine 20. stoljeća, francuski su predsjednici aktivno sudjelovali u mnogim aspektima svjetske politike, u velikoj mjeri podižući ugled Francuske. Drugi svjetski rat, koji je započeo 1. rujna 1939., ubrzo je okončao Treću Republiku. Nakon poraza Francuske od strane fašističkih njemačkih snaga i kapitulacije potpisane 11. srpnja 1940., predsjednik Albert-Francois Lebrun je smijenjen s vlasti. Treća republika de facto je prestala postojati, ustupajući mjesto političkom režimu Vichyja, na čijem je čelu bio maršal Henri-Philippe Pétain.
Predsjednička vlast u Četvrtoj i Petoj Republici
Nakon završetka Drugog svjetskog rata, novoosnovana Ustavotvorna skupština usvojila je novi nacrt Ustava, koji je 13. listopada 1946. podnesen na referendum na nacionalnoj razini. Formalno, to je značilo osnivanje parlamentarne-predsjedničke republike u Francuskoj, u kojoj su ovlasti predsjednika zemlje bile deklarativne, reprezentativne. Prvi poslijeratni predsjednik zemlje 1947. bio je Jules-Vincent Oriol, zastupnik francuske socijalističke stranke.
Sedam godina kasnije, 1954., za predsjednika je izabran Jules-Gustave-René Coty, predstavnik sitne buržoazije i nezavisnih seljačkih demokrata. Pod njim, heroj i veteran Drugog svjetskog rata, vođa borbenog Francuskog pokreta, general Charles de Gaulle, promaknut je u vodeće uloge u francuskoj politici. Godine 1958. vlada na čijem je čelu bila predložila za sljedeći referendum nacrt novog Ustava u kojem je predsjednička grana vlasti postala glavna u Francuskoj. Usvajanjem novog ustava završena je Četvrta republika, došlo je doba Pete republike.
U skladu s novim Temeljnim zakonom, francuski parlament bio je znatno ograničen u svojim ovlastima, stoga je status predsjednika povećan. Šef države postaje suvereni izvršni direktor u zemlji. Predsjedničke naredbe imaju moć zakonodavstva. Dužnosti predsjednika zemlje uključuju formiranje Kabineta ministara, koji potom razmatra i odobrava francuski parlament.
Predsjednik predsjedava sjednicom Kabineta ministara, usvaja uredbe, potpisuje vladine uredbe i uredbe te postavlja na dužnosti vlade. Kao vrhovni vrhovni zapovjednik, francuski predsjednik snosi punu odgovornost za suverenitet francuske države i borbene sposobnosti oružanih snaga Francuske Republike. Pod de Gaulleom mijenja se načelo izbora predsjednika. On se sada ne bira u parlamentu. Ovu funkciju obavljao je izborni kolegij koji je predstavljao sve odjele zemlje.
Osamnaesti predsjednik zemlje, general Charles-Andre-Joseph-Marie de Gaulle - najsjajnija osoba tog razdoblja - držao je visoku dužnost 1959.-1969. On je bio prvi od svih poslijeratnih predsjednika koji su doista uspjeli učiniti predsjedničku vlast u zemlji zaista snažnom i trajnom. Francuska je napustila krug neslužbene međunarodne izolacije u kojoj se zemlja našla nakon Drugog svjetskog rata. Jedno od postignuća predsjednika de Gaullea može biti početak dekolonizacije. Francuska napokon prelazi iz carskog sustava vlasti u frankofonsku zajednicu nacija. Alžir, Vijetnam i Kambodža stječu neovisnost. U lipnju 1962. u zemlji postoji novi izborni zakon, prema kojem se šef države bira izravnim narodnim glasovanjem.
Pod de Gaulleom se mijenja francuska vanjska politika. S početkom agresivnih akcija Sjedinjenih Država u Indokini, Francuska se povlači iz NATO-a. Razdoblje predsjedanja Charlesom de Gaulleom predstavlja razdoblje normalizacije političkih odnosa sa Saveznom Republikom Njemačkom i Sovjetskim Savezom. Međutim, reforme u domaćoj političkoj areni završavaju potpunim kolapsom, mnogi ciljevi u društveno-ekonomskom sektoru nisu ostvareni. Akcije građanske neposlušnosti u Parizu, koje su izbile u svibnju 1968., dovele su do de Gaulleove dobrovoljne ostavke kao predsjednika.
Kao rezultat popularnog izravnog glasovanja 1969., Georges-Jean-Raymond Pompidou izabran je za predsjednika Francuske, tijekom godina 1969-1974. Za razdoblje Pete republike bilo je 8 predsjednika. Nakon Georgesa Pompidoua, na najvišu državnu dužnost biraju se sljedeće osobe:
- Valery-Rene-Marie-Georges Giscard d'Estaing, predstavnik Federacije nezavisnih republikanaca, vladao je 1974.-1982.
- Francois-Maurice-Adrien-Marie Mitterand, zastupnik francuskih socijalista. Francois Mitterrand bio je na dužnosti dva predsjednička mandata od 1981. do 1995 .;
- Jacques-Rene Chirac, godine vlade 1995-2007;
- Nicola-Paul-Stefan Sarkozy de Nagy-Boccia, koji je okupirao Elizejsku palaču u razdoblju 2007-2012;
- François-Gerard-Georges-Nicolas Hollande postao je 24. predsjednik Francuske, zauzimajući visoko mjesto u razdoblju od 2012. do 2017. godine.
Godine 2018. održani su novi izbori u zemlji u kojima je pobijedio Emmanuel-Jean-Michel-Frederic Macron, koji je postao 25. predsjednik Francuske Republike, a ujedno i najmlađi političar koji je preuzeo tu visoku dužnost. Treba napomenuti da je od 2002. godine predsjednički mandat smanjen na 5 godina, čime je šef države ostavio pravo da bude ponovno izabran na drugi mandat.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
