Čovjek sebe naziva "kraljem prirode", i mora se priznati da u tome postoji značajna količina istine. Oko pedeset tisuća godina putovali smo impresivan način od životinjskih koža i kamene sjekire do nuklearnog reaktora i svemirskih letova. Unatoč nesumnjivim dostignućima, suvremeni čovjek je bespomoćan pred snagom elemenata kao njegov daleki kromanjonski predak. Sile prirode su toliko velike da je pred njima sva snaga naših tehnologija nemoćna.
Stotine i tisuće različitih prirodnih katastrofa, opasnih i izvanrednih situacija događaju se svake godine na Zemlji: uragani, tornada, požari, poplave, potresi itd. Veliki broj ljudi postaju njihove žrtve. Štoviše, sama ljudska ekonomska aktivnost je izvor ozbiljne potencijalne opasnosti. Njihov je rezultat često izvanredni događaj koji je napravio čovjek i koji može nadmašiti bilo kakve uragane ili potrese u njihovim posljedicama. Kao primjer, Fukushima ili Černobil.
Još više opasnosti i uništenja su ratovi koji su sami po sebi strašna katastrofa. Osim opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava, one dovode do protoka izbjeglica i stvarnih humanitarnih katastrofa, uglavnom od kojih pati civilno stanovništvo. Od početka 1990-ih u svijetu se dogodilo 38 lokalnih vojnih sukoba i 41 mali rat.
Nije uvijek moguće razumjeti uzroke izvanrednih situacija ili ih spriječiti, nego se nositi s posljedicama neobuzdanih elemenata i pomoći žrtvama toga ne samo da smo sposobni, već i obvezni. U svakoj zemlji postoji posebna struktura (ili više njih), čije zadaće uključuju uklanjanje posljedica izvanrednih situacija, kao i pomoć u izvanrednim situacijama civilnom stanovništvu.
U našoj zemlji takve dužnosti obavlja Ministarstvo za izvanredne situacije (MES) Ruske Federacije. Odluku o uvođenju izvanrednog stanja na određenom području donosi Vlada Ruske Federacije, Ministarstvo za izvanredne situacije ili posebne komisije. Rad posebnih službi, vladinih agencija, jedinica lokalne samouprave i drugih ustanova i organizacija u izvanrednim situacijama uređen je saveznim zakonom (ZZ) "o zaštiti stanovništva i teritorija od izvanrednih stanja".
Što je hitno?
Hitna situacija (ES) je situacija koja se razvila u određenom području kao posljedica nesreće koju je napravio čovjek, prirodnog fenomena ili prirodne katastrofe. U pravilu ugrožava život i zdravlje ljudi, uništava materijalne vrijednosti, oštećuje prirodni okoliš i nacionalno gospodarstvo.
Mediji često koriste izraz "ekstremna situacija" (ES), koji označava različite incidente: nezgode, požare, nenormalne situacije na poslu, itd. U takvim situacijama (ES i ES), mnogo je zajedničkog, međutim, ES je mnogo značajniji u mjerilu nego ozbiljne posljedice.
U opisima izvanrednih situacija nalaze se riječi "nesreća", "katastrofa", a koriste se kao sinonimi. To nije posve točno. Nesreća - hitna situacija povezana s tehnikom ili mehanizmima. Na primjer, kvar proizvodne linije, sudar vozila, curenje kemikalija. Veličina takvih incidenata uvelike varira. Katastrofa je širi pojam, označava tragičnu nesreću sa znatnom štetom i, u pravilu, masovnim porazom i smrću.
Postojeće klasifikacije izvanrednih situacija
Trenutno postoji nekoliko klasifikacija izvanrednih situacija. Na temelju prirode uzroka izvanrednih stanja, mogu se podijeliti u dvije velike skupine:
- sukob;
- sukob bez.
Prva skupina obuhvaća sve vrste izvanrednih događaja uzrokovanih vojnim akcijama, sukobe na vjerskim i nacionalnim osnovama, terorističke akte, neobuzdani kriminal, revolucije, nerede itd. To su izvanredne situacije uzrokovane destruktivnim ljudskim djelovanjem ili sukobima između skupina ljudi. Druge vrste izvanrednih situacija uključuju nesreće i katastrofe u industriji i prirodne izvanredne situacije, kao i ekološke katastrofe.
Hitni slučajevi su nenamjerni i namjerni. U potonjem slučaju obično se radi o napadima.
Najvažniji čimbenik kojim se hitna situacija klasificira i ocjenjuje je njezin razmjer i opseg štete uzrokovane izvanrednom situacijom. Ovdje se ocjenjuju posljedice izvanrednih situacija: veličina lezije, gubici među stanovništvom, oštećenje infrastrukture i okoliša. Ovaj aspekt je vrlo važan za planiranje i izvođenje spašavanja i drugih poslova.
Šteta od izvanrednih situacija može biti izravna i neizravna (neizravna). Prva vrsta uključuje troškove uništenja i oštećenja, štetu nastalu zbog neuspjeha poslovnih objekata, oštećenje prirodnih resursa, invalidnost radnika zbog ozljede. Neizravne štete: ekonomski gubici zbog prestanka gospodarske aktivnosti, troškovi uklanjanja posljedica izvanrednih situacija, socijalna sigurnost stanovništva pogođenog izvanrednim stanjem, itd. Neizravna šteta je mnogo izravnija i može imati negativan utjecaj na gospodarstvo zemlje već desetljećima.
Na temelju klasifikacije prema stupnju oštećenja, hitni slučajevi su:
- Lokalni karakter. U ovom slučaju, zona opasnosti se ne proteže izvan teritorija objekta u kojem se incident dogodio. Broj poginulih ne prelazi deset osoba, a šteta - 100 tisuća rubalja;
- Općinski karakter. Zona opasnosti ne prelazi granice naselja ili grada federalnog značaja. Broj žrtava ne prelazi 50 osoba, a iznos štete iznosi 5 milijuna rubalja;
- Intermunicipal prirode. U takvoj izvanrednoj situaciji zahvaćeno područje proteže se na nekoliko lokaliteta, broj žrtava prelazi 50 osoba, a materijalna šteta iznosi više od 5 milijuna rubalja;
- Regionalna priroda. Broj žrtava je preko 50, ali ne više od 500 ljudi, a iznos štete je više od 5 milijuna rubalja, ali ne prelazi 500 milijuna rubalja. U tom hitnom slučaju ne prelazi granice jednog subjekta Ruske Federacije;
- Međuregionalna priroda. U ovom slučaju, zona opasnosti utječe na nekoliko federalnih subjekata odjednom, broj žrtava nije više od 500 ljudi, a šteta ne prelazi 500 milijuna rubalja;
- Savezni karakter. U ovu skupinu spada i izvanredna situacija, zbog čega broj žrtava prelazi 500 osoba ili je iznos materijalne štete veći od 500 milijuna rubalja.
Postoje i prekogranične izvanredne situacije u kojima se, na primjer, nesreća ili katastrofa događa izvan ruskih granica, ali štetni čimbenici imaju štetan učinak na naš teritorij. Prije nekoliko godina, kinesko poduzeće procurilo je otrovne tvari koje su tada pale u ruski dio Amura.
Također, mirnodopske izvanredne situacije klasificiraju se prema prirodi udarnog djelovanja (hitni faktor). Ovaj trenutak je vrlo važan, jer priroda izvora nužde određuje prirodu provođenja spašavanja i druge hitne mjere u zoni katastrofe. Izvor katastrofe može biti:
- toplinsko;
- mehanički;
- biologija;
- zračenja;
- kemijski.
Po prirodi pojave izvanrednih situacija dijele se na:
- prirodni;
- umjetan;
- okoliša;
- socijalna;
- u kombinaciji.
Prema brzini razvoja događaja, hitne situacije su:
- iznenadni - potresi, eksplozije, prometne nesreće;
- brzi požari, emisije radioaktivnih ili otrovnih tvari;
- umjerena - poplave, vulkanske erupcije.
Prirodne izvanredne situacije: Opći opis i značajke
Najopsežnija klasa hitnih slučajeva, koja uključuje katastrofe uzrokovane elementarnim silama prirode. Ova skupina uključuje potrese, suše, tornade, blato, prašne oluje, uragane, lavine u planinama, vulkanske erupcije i još mnogo toga. Toliko je brojno da je zbog praktičnosti podijeljena u nekoliko podgrupa.
Primjerice, postoje hitni slučajevi uzrokovani hidrometeorološkim fenomenima, kao što su jak vjetar, prejake kiše, snijeg, suša itd. Roshydrometcenter se bavi ovakvim hitnim slučajevima u našoj zemlji.
Klimatski prirodni fenomeni - najčešći krivac za pojavu izvanrednih stanja na planeti. Štoviše, oni su odgovorni za većinu žrtava koje padaju u prirodne hitne slučajeve. Prema UN-u, ta brojka dostiže 90%.
Druga vrsta prirodnog izvanrednog stanja je opasan geofizički fenomen, kao što su potresi i vulkanske erupcije. Nemaju jednake destruktivne sposobnosti. Snažan potres mogao bi uništiti veliki grad, uzrokujući smrt stotina tisuća ljudi. Vulkani nemaju ništa manje razornu moć - sudbina rimskog grada Pompeja je jasan dokaz toga.
Nažalost, još uvijek ne možemo pouzdano predvidjeti takve destruktivne prirodne pojave, stoga je zaštita stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija ove vrste vrlo teška. Ostaje samo suočiti se s njihovim posljedicama. Gotovo 40% teritorija Rusije pripada zoni povećane seizmičke opasnosti, a može doći do 9% potresa magnitude do 7-8.
Još jedna opasna podgrupa prirodnih izvanrednih situacija je geološka kriza. To su klizišta, muljevi, slijeganje tla, lavine, prašne oluje.
U zasebnu podskupinu prirodnih izvanrednih situacija uključuju različite morske prirodne pojave: tajfuni, tsunami, jake oluje, intenzivan ledeni nanos. Jasno je da su takvi hitni slučajevi opasni za obalna područja, a osim toga uzrokuju znatnu štetu brodarstvu i morskom ribarstvu.
Također, prirodni hitni slučajevi uključuju velike štete na farmskim životinjama i biljkama raznim bolestima ili štetočinama. Ove izvanredne situacije ne dovode do smrti ljudi i uništavanja materijalnih objekata, ali su ispunjeni značajnim ekonomskim gubicima. Veterinarske službe uključene su u sprječavanje i kontrolu takvih izvanrednih situacija.
Prirodni uzrok prirodne prirode za Rusiju su šumski požari. To je olakšano velikim šumskim površinama u našoj zemlji. Godišnje se bilježi od 10 do 30 tisuća požara različite veličine i složenosti. Oni nanose ogromnu štetu gospodarstvu zemlje.
Izvanredne situacije koje je napravio čovjek, njihov opis i značajke
Izvanredne situacije koje se odnose na izvanredne situacije na raznim tehničkim objektima: tvornice, elektrane, cjevovodi, skladišta, transport i sl., Umjetna su i ova skupina je također prilično brojna i heterogena. Obuhvaća različite vrste hitnih slučajeva, koji se razlikuju kako po karakteru (štetni čimbenici) tako iu razmjeru.
Najteže i najopasnije su nesreće koje mogu dovesti do ispuštanja otrovnih kemikalija ili radioaktivnih tvari. Takvi incidenti predstavljaju značajnu prijetnju ljudskom zdravlju i okolišu. Ne manje opasna curenja biološki opasnih tvari.
Izvanredne situacije koje je stvorio čovjek uključuju nesreće u prometu, požare u industrijskim objektima, urušavanje zgrada i objekata.
Posebno su opasna izvanredna stanja povezana s kritičnom infrastrukturom ljudskih naselja: nesreće u elektroenergetskim mrežama, gradska postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda, mreže za grijanje itd. Suvremeni ljudi su vrlo ovisni o svemu ovome, jer isključivanje struje u velikom gradu barem jedan dan potpuno remeti normalan ritam života. Takvi hitni slučajevi nisu neuobičajeni.
Druga vrsta opasnih nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem su nesreće na hidrauličkim konstrukcijama: brane, brane. One mogu dovesti do brojnih žrtava i poplava velikih područja.
Hitna stanja u okolišu i njihov utjecaj na floru i faunu
Ekološke hitne situacije - stvaranje situacije na određenom području, što negativno utječe na floru i faunu, kao i na opće stanje vodenog i zračnog okoliša. Uzrok ove vrste opasnosti može biti ozbiljna tehnološka nesreća ili prirodna katastrofa, neučinkovita (ili čak barbarska) ljudska ekonomska aktivnost.
Primjer umjetne nesreće koja je dovela do pojave ekoloških hitnih situacija može poslužiti kao tragični događaj u nuklearnoj elektrani Černobil, što je rezultiralo otuđivanjem ogromnih teritorija. Međutim, nepromišljen odnos čovjeka prema prirodi dovodi do katastrofa i izvanrednih situacija češće od nesreća. Na primjer, proizvodnja podzemlja uzrokuje slijeganje tla, klizišta i klizišta, a krčenje šuma smanjuje biološku raznolikost i uzrokuje mulj i poplave. Velike emisije stakleničkih plinova u atmosferu mogu ozbiljno povećati razinu oceana i poplavnih obalnih područja.
Društvene hitne situacije
Ova vrsta hitne situacije javlja se kao rezultat oštrog sukoba između društvenih skupina. Uzroci takve katastrofe potpuno su različiti: političke ili vjerske kontradikcije, teška ekonomska situacija u zemlji, društvena nepravda. Društvene hitne situacije uključuju revolucije, ulične nemire, oružane sukobe.
Često društvene hitne situacije uključuju i terorizam, koji se smatra neobičnim oblikom političke borbe. Posljedice terorističkih napada vrlo su ozbiljne i ne samo da uzrokuju materijalnu štetu i ubijaju nedužne ljude, već stvaraju atmosferu straha i nepovjerenja u društvo. Trenutno je problem globalnog terorizma vrlo akutan, može se nazvati jednim od glavnih izazova moderne civilizacije.
Da bi se spriječili teroristički napadi ili otklonile njihove posljedice, unutarnje postrojbe i druge vojne jedinice mogu biti uključene.
Vrlo je teško spriječiti društvene izvanredne situacije, jer su razlozi za njihovo pojavljivanje vrlo subjektivni i nisu uvijek jasni. Da bi se eliminirali i spriječili društveni prevrati, potreban je ozbiljan složeni rad posebnih službi, političara, liječnika, psihologa i medija. Siromaštvo, nezaposlenost, nedostatak izgleda, nejednakost i bezakonje - to je plodno tlo za razne društvene eksplozije i građanske sukobe.
Kombinirane izvanredne situacije
Hitna situacija ove vrste je kombinacija hitnih situacija nekoliko tipova opisanih odjednom, koje se promatraju na određenom području. Štoviše, kombinacije su različite. Vrlo često, ljudski uzrokovani ili prirodni hitni slučajevi dovode do masovnih nemira ili čak oružanog sukoba. Na primjer, jedan od preduvjeta za početak nemira u Siriji, koji je kasnije prerastao u građanski rat, bila je znatna suša, koja je dovela do manjka i povećanja troškova hrane. Slične priče često su se događale u prošlosti: neposredni uzrok revolucije 1917. godine u Rusiji bili su prekidi u isporuci žita u Sankt Peterburg.
Čovjekove nesreće često dovode do ekoloških katastrofa, prosvjedi i nemiri se često promatraju u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava.
Kombinirana priroda izvanrednog stanja uvelike otežava zaštitu stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija i uklanjanje posljedica.
Načela zaštite stanovništva u izvanrednim situacijama
Kako zaštititi građane i svesti na najmanju moguću mjeru štetu od nužde? Postoji li jedinstveni univerzalni recept za zaštitu stanovništva od katastrofa i katastrofa koje su po svojoj prirodi toliko različite? I kome su funkcije rješavanja izvanrednih situacija?
U našoj zemlji, državnu politiku u području zaštite stanovništva od izvanrednih situacija provodi posebna struktura - Ministarstvo za izvanredne situacije. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
