Snažna predsjednička moć jedna je od bitnih osobina političke strukture zemalja Latinske Amerike. Gotovo sve zemlje koje govore romske jezike, od neovisnosti od metropola, imaju republikanski oblik vladavine, u kojem predsjednička institucija ima važnu ulogu u javnoj politici. I premda se Brazil govori na portugalskom, politički sustav vlasti u zemlji također je izgrađen na istom modelu. Predsjednik Brazila, čije su ovlasti definirane Ustavom zemlje, ima snažnu stvarnu moć i usko je povezan s parlamentom i vladom.
Trenutni model vladavine u Brazilu postoji već nešto više od stotinu godina, međutim, za to se vrijeme u zemlji promijenilo 46 predsjednika, od kojih je svaki, na ovaj ili onaj način, pridonio političkoj povijesti države.
Brazil na putu neovisnosti
U burnim događajima XIX stoljeća epohalne promjene nisu utjecale samo na Stari svijet. Preko oceana u južnoj hemisferi nije bilo ništa manje dramatičnih stvari. Pod utjecajem velikih geopolitičkih trendova koji su zahvatili političku kartu svijeta, pukle su granice kolonijalnih imperija. Španjolska i Portugal više nisu mogli držati svoje kolonije pod kontrolom, gdje se pojavila njihova vlastita elita, preuzela vlastiti oblik civilnog društva i političke formacije. Prvo, španjolski sustav kolonijalne vladavine slomio se po šavovima. Nešto kasnije, Brazil je prekinuo pupčanu vrpcu s Portugalom i krenuo putem samostalnog gospodarskog i političkog razvoja.
Danas je Brazil najveća država u Južnoj Americi i vodeći igrač na političkoj karti svijeta Latinske Amerike. U XIX stoljeću situacija je bila posve drugačija. Godine 1807., kada je gotovo cijela zapadna Europa bila pod kontrolom Napoleona, došao je red na Portugal. Kraljevski sud je, s obzirom na opasnost od okupacije zemlje od strane francuskih vojnika, odlučio preseliti se u Rio de Janeiro. Tako je u nekom trenutku Brazil postao glavno administrativno i političko središte portugalskog kraljevstva. Od 1815. godine bivša portugalska kolonija dobila je status kraljevskog dekreta, budući da su Ujedinjeno Kraljevstvo Portugala, Brazil i Algarve, te najveći grad u zemlji, Rio de Janeiro, koncentrirani na glavne državne institucije ogromnog kraljevstva. Ta je situacija trajala sve do 1821. godine, nakon čega je portugalski kralj João VI ponovno prebacio svoj sud u Portugal. U Brazilu, kraljevska vlast prelazi u ruke vicekralja, koji je krunski princ kralja Juana VI Pedra.
Pokušaj metropole da raspusti brazilsko kraljevstvo i ponovno vrati pokrajinskim kolonijalnim statusom ove zemlje, suprotstavio se namjesniku Pedru. Podržan od strane lokalne elite i bogatih plantažera, Viceroy Pedro je 1. rujna 1822. proglasio neovisnost Brazila, a mjesec dana kasnije postao je cara Brazila.
Prvi car Brazila, Pedro I, postao je simbolična osoba za zemlju. Tijekom svoje vladavine (1822.-1831.) Zemlja je počela stjecati obilježja nezavisne, suverene i neovisne države. Umjesto bivše kolonije, pojavljuje se velika država bogata prirodnim resursima s kohezivnim i snažnim politički aktivnim civilnim društvom na političkoj karti svijeta. O tome svjedoči brazilski Ustav, usvojen 1824. godine, koji je za svoje vrijeme bio model Zakona o građanskom pravu.
Godine 1826. cara Brazila Pedro I postao je portugalski kralj, koncentrirajući u svojim rukama svu moć u oba glavna dijela brazilskog carstva. Pedroova želja da zadrži dva prijestolja u isto vrijeme odigrala je okrutnu šalu s cara Brazila. Kao rezultat teških političkih poteza, Pedro je 1828. izgubio portugalsku krunu, a tri godine kasnije, 1831., bio je prisiljen abdicirati na brazilsko prijestolje u korist svog mladog sina Pedra. Od 1831. do 1840. Brazil je bio pod upravom Regentnog vijeća, kojega su predstavljali istaknuti lokalni veleposlanici i političari. Tijekom tog razdoblja Portugalci se istiskuju iz državnog aparata, a predstavnici lokalnog establišmenta zauzimaju njihovo mjesto. Godine 1840. brazilsko prijestolje, sa svim potrebnim ovlastima, prešlo je u zrelog sina prvog cara Brazila, Pedra, koji je dobio krunu zajedno s imenom Pedro II. S dolaskom Pedra II na carsko prijestolje počinje zlatno doba brazilskog carstva koje se proteže pedeset godina.
Za vrijeme vladavine drugog cara Pedra II, zemlja je uspjela zadržati svoj teritorij netaknutim i ujediniti sve upravne jedinice velike države pod snažnom upravom. Brazil dobiva dobro razvijen državni aparat i stabilan sustav administrativne i javne uprave. Godine 1888. zemlja se konačno oslobađa robovskog rada, stavljajući ovu kolonijalnu civilnu instituciju van zakona. Na pozadini burne društvene i političke situacije koja je zahvatila većinu zemalja Južne Amerike, Brazil je ostao otok političkog mira i stabilnosti. Takvo stanje pogodovalo je razvoju gospodarstva zemlje, što je u velikoj mjeri potaknuto povećanim priljevom imigranata iz europskih zemalja.
Budući da je u takvoj društvenoj i političkoj situaciji, Brazil se postupno približio svojoj sljedećoj političkoj fazi razvoja - prijelazu iz monarhije u republikanski oblik vlasti.
Prva republika i prvi predsjednici zemlje
Posljednji brazilski car bio je na vlasti od 1831. do 1890. godine. Za to vrijeme Pedro II je učinio mnogo za zemlju, uspjevši ne samo ojačati autoritet monarha, već i sačuvati svoj utjecaj na sve glavne institucije državne moći carstva. Tijekom vladavine ovog monarha u Brazilu, trideset vlada je zamijenjeno, a premijeri su postali 23 osobe koje su predstavljale liberalne i konzervativne stranke - dvije najutjecajnije političke snage u zemlji.
Unatoč prilično stabilnoj unutarnjoj društveno-političkoj situaciji, Brazil je sve više osjetio utjecaj političkih procesa koji guraju zemlju u smjeru promjene političkog režima. U zemlji je došlo do pristranosti jačanju moći na regionalnoj razini. Lokalni seljaci i zemljoposjednici zahtijevali su od središnje vlasti da im omoguće široke ovlasti, sposobnost utjecaja na formiranje državnog sustava upravljanja u zemlji. Industrija koja se ubrzano razvija doprinijela je nastanku velikog broja velikih industrijskih i financijskih monopola, koji su također izrazili potporu ideji prijelaza na nova načela vlasti. Međutim, za razliku od svojih susjeda, gdje je promjena političkih režima bila popraćena velikim revolucionarnim pokretom, Brazil je prilično lako i beskrvno zakoračio na sljedeći korak, postajući Republika.
U nastaloj situaciji car Pedro II pokušao je pronaći izlaz iz ove situacije, ali njegovi pokušaji nisu bili okrunjeni uspjehom. Gotovo sve oligarhijske skupine i industrijsko-financijske skupine, u društvu s predstavnicima svećenstva, pokazale su želju da monarhijski režim promijene u republikanski oblik vlasti.
Vladina kriza 1888-89., Koja je potaknula vojsku, dodala je gorivo vatri. Vojska, na čelu s generalom Fonsecom, bila je sklona razmišljati o potrebi oružanog puča u zemlji. Nakon kratkih demonstracija i oružanih sukoba u glavnom gradu zemlje 15. studenoga 1889. car Pedro je bio prisiljen abdicirati na prijestolje. Nakon što je bivši car napustio zemlju, Brazil je proglašen republikom.
Tijekom sljedeće dvije godine, zemljom je upravljala Privremena vlada na čelu s maršalom Theodorom da Fonsecom. Pokušavajući dati svoj legitimitet svom režimu, on je inicirao razvoj novog Ustava zemlje. Ovo razdoblje u brazilskoj povijesti naziva se Sablja republika, tijekom koje su sve niti vlade bile u rukama vojske.
U Brazilu, savezna vlada zamjenjuje provincijski sustav kontrole. Bivše pokrajine postaju države, a umjesto ustavne monarhije, na mjestu središnje vlasti pojavila se predsjednička vertikala. Stav je uveden od donošenja novog Ustava zemlje, 1891. Od tog trenutka službeni status predsjednika Brazila čuje se u sljedećem tumačenju - predsjednik Federativne Republike Brazil. Sukladno novom Osnovnom zakonu, predsjednik postaje ne samo šef države i vrhovni zapovjednik republičkih oružanih snaga, već i izvršna vlast u zemlji. Novo povijesno razdoblje u kojem je zemlja kročila obično se naziva Stara Republika, koja je trajala do 1930.
Kao iu drugim sličnim situacijama, osoba koja je vodila državni udar postaje šef države. Prvi predsjednik brazilske republike bio je maršal Theodorou da Fonseca, koji je izabran na kongresu 26. veljače 1891. godine.
Valja napomenuti da su u Brazilu novi ustav i državna tijela kopirani iz američkog modela. Jedina razlika koja je postojala u ranim fazama funkcioniranja predsjedničke institucije bila je ta da se za predsjednika mogu kandidirati samo bogati kandidati. Geografski, krug kandidata za predsjedništvo bio je ograničen na dvije države - Minas Gerais i São Paulo.
Vladavina prvog predsjednika Brazilske Republike bila je kratkotrajna. Nemajući poseban državni razvojni program, Fonseca je pokušao osvojiti sve ovlasti upravljanja zemljom, te je zapravo stavio brazilski kongres na činjenicu pojave diktature. Pokušaj parlamenta da pokrene opoziv okončan je raspadom Kongresa, ali prijetnja građanskog rata bila je usmjerena na istaknuto protivljenje Parlamenta Republike predsjedniku. Zbog teške političke situacije, Theodore da Fonseca je bio prisiljen dati ostavku, prebacujući svoje ovlasti na potpredsjednika Floriana Peixota, sljedećeg predsjednika Republike (vladao 1891-1894).
Florian Peishot postao je posljednji šef države koji je zastupao vojnu stranku. Godine 1894. zamijenio ga je Prudente Jose de Morais Barrus - predstavnik republikanske stranke. Dolaskom na vlast civila, počinje relativno mirno razdoblje Stare Republike, koja je trajala do 1930. godine.
Predsjednici Brazila u 20. stoljeću
U 20. stoljeću politička povijest Brazila obiluje dramatičnim događajima. Da bi se došlo do ideje o tome kako se odvijao razvoj političkog državnog sustava, dovoljno je podijeliti dvadeseto stoljeće u sljedeće faze:
- razdoblje stare republike - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- razdoblje druge brazilske republike —1945-1964;
- razdoblje vojne diktature, vladavina vojne hunte - 1964-1985;
- razdoblje Nove brazilske republike započelo je 1985. godine i traje do danas.
Za vrijeme postojanja prve stare republike, predsjedništvo je održalo 15 ljudi. Osim prva dva predsjednika, Fonseca i Peixot, svi kasniji šefovi država bili su predstavnici Republikanske stranke iz dviju glavnih država u zemlji, Sao Paula i Minas Geraisa.
Predsjednik Washington Louis Pereira de Soza obnašao je dužnost od 1926. do 1930., ali je svrgnut kao rezultat vojnog udara i nije mogao završiti do kraja svog mandata. Njegov nasljednik trebao je biti Julio Prestis de Albuquerque, ali nije uspio preuzeti mjesto predsjednika zbog teške vojno-političke situacije u zemlji.
U tom razdoblju, stara Republika završava i dolazi petnaestogodišnje razdoblje vladavine Getulia Vargasa, koji je došao na vlast kao rezultat velike vladine krize. Do 1934. Vargas je bio privremeni predsjednik zemlje. Tek 1934. godine, nakon usvajanja novog Osnovnog zakona, Getulio Vargas je legitimirao svoje predsjedničke ovlasti i krenuo putem stvaranja diktatorskog profašističkog režima. Razdoblje Vargasa trajalo je sve do 1945. godine, kada su, uz propast nacističke Njemačke, ostali pro-njemački politički režimi koji su postojali u to vrijeme prišli kraju.
Nakon završetka Drugog svjetskog rata, Brazil je uspostavio politički režim Druge republike, koja je, unatoč nestabilnosti, uspjela izdržati gotovo 20 godina, sve do 1964. godine. Još jedan vojni udar prevrnuo je Vargasov režim, a na vlast je došla vojska na čelu s generalom Euricusom Gaspar Dutrom, koji je do 1951. bio na najvišoj državnoj dužnosti. Unatoč negativnoj internoj političkoj reakciji civilnog društva, Getulio Vargas je ponovno postao predsjednik Brazila 1951. godine. Političke i društvene reforme koje je proveo Vargas nisu uspjele. Zemlja je bila na rubu socijalne i socijalne eksplozije i gospodarskog kolapsa. Druga republika je znala 9 predsjednika, od kojih je svaki pokušao pridonijeti razvoju države. Nakon samoubojstva Getulia Vargasa, zemlja ulazi u stabilizacijsku zonu, koja je okončana 1964. vojnim udarom. Od 1955. godine izmijenjen je i dopunjen Temeljni zakon, koji je omogućio šefu države da ostane na dužnosti dva puta uzastopce.
Sljedećih devetnaest godina, do 1985. godine, Brazilom je vladala vojna hunta, koja je nominirala svoje vođe u različitim fazama predsjedanja. Brazilom je 19 godina upravljalo devet predsjednika, koji su predstavljali prvu vojnu stranku, a na kraju zavjese Savez nacionalnog preporoda.
Moderni Brazil i novi predsjednici
Razdoblje vojne vladavine stavilo je Brazil na rub vanjske politike. Vojska, koja je došla na vlast 1964., nije mogla modernizirati gospodarstvo zemlje. Program socijalnog i socijalnog izjednačavanja civilnog društva nije uspio. U inozemnoj areni Brazil je izgubio status dominantne sile Južne Amerike, ustupivši mjesto Argentini.
U tom položaju vladajuća stranka Saveza narodnog preporoda krenula je u korak s postupnim prelaskom na civilnu vlast. Na prvim demokratski održanim izborima osvojio je Tancreda Nevisa, ali iznenadna smrt mu nije dopustila da preuzme predsjedništvo. Naknadni izbori donijeli su pobjednike Joseu Sarneyju, koji je postao prvi civilni šef države od 1964. godine. Godine 1988. zemlja je dobila novi Ustav, u skladu s kojim će svi sljedeći predsjednici biti izabrani izravnim glasovanjem.
Od tada na čelu zemlje nalaze se sljedeći predsjednici:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - godine 1985-1990;
- Fernando Afonso Color di Melo predsjedavao je od ožujka 1990. do listopada 1992 .;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - šef države od 1992. do 1995 .;
- Fernando Henrique Cardoso ostao je predsjednik Brazila od 1995. do 2003. godine, dva uzastopna mandata;
- Marco António de Oliveira Maciel Predsjednik Brazila od 2003. do 2011. godine;
- Dilma Van Roussef - prva žena predsjednica zemlje, koja je na toj dužnosti od 2011. do 31. kolovoza 2018. godine;
- Michelle Miguel Elias Temer Lulia izabrana je za predsjednika Brazila 31. kolovoza 2018. godine. Sada sadašnji šef države.
S ovog popisa, samo dvojica, Fernando Afonso Color di Melo i Dilma Van Rousseff nisu mogli stići do kraja svojih ovlasti. Prvi je sam dobrovoljno podnio ostavku zbog prijetnje smjene. Druga, Dilma Rusef, smijenjena je s dužnosti zbog postupka opoziva. Uglavnom za predsjedništvo, borba se odvijala između tri političke snage: Brazilske demokratske stranke, Radničke stranke i brazilskih socijaldemokrata.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
