U povijesti međunarodnog prava, uspostavljanje demokratskih institucija vlasti u zemljama azijsko-pacifičke regije oduvijek je imalo svoje osobine. U ovom dijelu svijeta dugo su se čuvale najstarije institucije državne vlasti, utemeljene na lokalnim tradicijama i mentalitetu. Promjene u političkoj strukturi zemalja ove ogromne regije dogodile su se s velikim zakašnjenjem. Dok se antimonarhijski, anti-imperijalni pokret širio po cijelom svijetu, pobijedio je republikanski oblik vladavine, zemlje jugoistočne Azije i dalje su bile uporište monarhijske vlasti. Takva popularna u svijetu u to vrijeme koncepata poput ustava, predsjedništva, izbora i parlamenta ovdje će biti poznata tek u XX. Stoljeću.
Živopisan primjer povijesnog očuvanja političkog režima je Vijetnam. Do sredine 19. stoljeća u zemlji je i dalje postojao feudalizam, utemeljen na apsolutnoj vlasti cara, uz potpunu odsutnost političke kulture. To je negativno utjecalo na gospodarsku i društveno-socijalnu razinu razvoja zemlje. U toj državi Vijetnam je brzo pao u orbitu imperijalnih težnji francuskog cara Napoleona III, koji je želio proširiti svoju sferu utjecaja. U Vijetnamu, gdje je primijećena relativna politička stabilnost, nije bilo ni revolucije ni velikog pokreta za oslobođenje, u trenutku je uspostavljen kolonijalni režim.
Vijetnam na pragu velikih transformacija
Unatoč činjenici da je kolonijalna politika koju su provodile zapadne države često bila popraćena okrutnim i nasilnim mjerama, za mnoge regije svijeta ovo razdoblje povijesti bilo je poticaj za civilizacijski razvoj. Kolonijalisti su djelovali prema metodi "mrkve i štapa", igrajući se na unutarnje proturječnosti vladajućih klanova. U Vijetnamu su Francuzi djelovali na sličan način, pružajući političku, vojnu i ekonomsku potporu određenim lokalnim vladarima. Rezultat francuske invazije bila je kolonizacija cijele Indokine, gdje je Vijetnam odigrao ključnu ulogu.
Na zarobljenom teritoriju, Francuzi su brzo odlučili o sustavu upravnog upravljanja. U početku su se južne pokrajine spojile u sustav koji je 1862. dobio status kolonije pod nazivom francuska Cochinchina. Dvadeset godina kasnije, nominalno neovisne središnje i sjeverne provincije bivšeg carstva zauzeli su Francuzi. Od 1883, Sjeverni Vijetnam proglašen je protektoratom Francuske, u povijesti zemlje je započelo dugo kolonijalno razdoblje. Tijekom prve polovice 20. stoljeća zemlja je bila potpuno pod francuskom kontrolom, kao jedan od najvažnijih subjekata francuske kolonijalne politike.
Međutim, francuska Indokina nije ostala daleko od društvenih i političkih procesa koji se odvijaju širom svijeta. U pozadini anti-feudalnog i antikolonijalnog pokreta, koji je bio široko rasprostranjen u Aziji, na čelu s komunistima i socijalističkim strankama, Vijetnam ima svoj nacionalni oslobodilački pokret. U 1930-ima, Komunistička partija Indokine na čelu s Ho Chi Minhom ušla je u političku arenu. Pokušaji francuske kolonijalne uprave da se nose s nacionalnooslobodilačkim pokretom u početku imaju pozitivan učinak. Većina političkih stranaka prisiljena je na rad u podzemlju. Do 1940. godine Ho Chi Minh i vijetnamski komunisti bili su duboko pod zemljom. Samo poraz Francuske 1940. i kasnija japanska okupacija Indokine doveli su na političku scenu indonezijsko-oslobodilački pokret.
U odsustvu protivljenja kolonijalne uprave i okupacijskih vlasti, vijetnamski komunisti su 1941. stvorili vlastitu vojno-političku snagu - Vijet-Minh. Cilj i ciljevi borbenog krila vijetnamskih komunista bili su oslobađanje zemlje od osvajača.
Proglašenje DRV-a. Prvi predsjednik Vijetnama
Militaristički Japan, koji je uspostavio svoju dominaciju u Indokini, smatrao je ovu regiju jednim od najvažnijih elemenata svoje obrambene strategije. Odavde je japanska vojska 1941.-1942. Vodila napad na Maleziju i Burmu. Sa pogoršanjem vojno-političke situacije, Japan je bio prisiljen napustiti regiju, ostavivši iza sebe vladu lutaka cara Bao Daija u Vijetnamu.
Početak Drugog svjetskog rata bio je početak nove faze u povijesti drevne države. U kolovozu 1945., mjesec dana prije nego što je Japan potpisao Zakon o predaji u Vijetnamu, održana je sljedeća stranačka konferencija Komunističke partije Indokine. Delegati su izabrali Privremenu vladu Vijetnama, na čijem je čelu bio Ho Chi Minh. Ovo razdoblje u povijesti zemlje zvalo se Augustovska revolucija. Pobunjenici su već 19. kolovoza zauzeli Hanoi, a tjedan dana kasnije komunisti su okupirali Saigon - najveći grad bivše francuske kolonije. Japanski štićenik, car Bao Dai, abdicirao je prijestolje 30. kolovoza.
Japansko potpisivanje Zakona o bezuvjetnoj predaji poklopilo se s proglašenjem Deklaracije o neovisnosti Vijetnama. Dana 2. rujna 1945. u Hanoju je objavljeno osnivanje Demokratske Republike Vijetnam. Na mjestu predsjednika Vijetnama otišao je komunistički vođa Ho Chi Minh. Vladavina Ho Chi Minha trajala je 24 godine do 1969.
Proglašenjem neovisnosti, Vijetnam je krenuo putem demokratskih reformi usmjerenih ponajprije na kolonijalnu baštinu, čiji je krajnji cilj stvaranje socijalističke države. Godinu dana kasnije, u studenom 1946. godine, Narodna skupština Demokratske Republike Vijetnama usvojila je prvi ustav zemlje. U skladu s tekstom Temeljnog zakona, Narodna skupština postaje vrhovno zakonodavno tijelo zemlje, a njezin se sastav bira na izravnim nacionalnim izborima. Ustav zemlje definira status predsjednika, kojeg biraju zastupnici Narodne skupštine.
Unatoč demokratskim načelima utvrđenim u ustavu zemlje za izgradnju vertikale moći, Vijetnamom vlada elita vladajuće stranke na čelu s glavnim vijetnamskim komunistom Ho Chi Minhom. U zemlji praktično nema opozicionog pokreta, jer ne postoje desničarske političke stranke orijentirane prema Zapadu i nacionalističkoj Kini. Razdoblje komunističke vladavine pretvara se u diktaturu autokratske partijske elite.
S dovoljno snažnim i stabilnim domaćim političkim frontom, vanjska politika DRV-a postaje predmet povećane pozornosti bivših metropola i drugih zapadnih zemalja. Nakon povlačenja japanskih vojnika, zemlju su zauzeli Britanci i Amerikanci, koji su okupirali Južni Vijetnam. U cjelini, sjeverni dio zemlje bio je pod kontrolom vojske Kuomintanga. Ni Britanci ni Amerikanci nisu priznali Demokratsku Republiku Vijetnam, pomažući Francuzima da povrate kontrolu nad bivšom kolonijom. Unatoč teškoj političkoj situaciji, komunistički vođe samoproglašene Republike nastavili su se boriti za potpunu neovisnost cijelog teritorija zemlje od stranih utjecaja. Ako su u Sjevernom Vijetnamu komunisti, na čelu s Ho Chi Minhom, uspjeli preuzeti kontrolu nad glavnim administrativnim središtima nakon odlaska trupa Chiang Kai-sheka, jug je u potpunosti kontrolirala francuska vojna uprava.
Rezultat tako složenog političkog sukoba bila je izravna agresija Francuske na DRV. Od 1947. godine gotovo cijeli sjeverni dio zemlje okupirali su francuski vojnici. Svi upravni i stranački organi DRV-a bili su prisiljeni preseliti se u nezakonitu situaciju. Neuspjeh diplomatskih napora doveo je do toga da je došlo vrijeme da djeluje Vietminu - borbeno krilo vijetnamskih komunista.
Dvostruka snaga i borba za oslobođenje i ujedinjenje zemlje
Kao alternativa DRV-u, koju su proglasili komunisti, francuske okupacijske vlasti počele su stvarati vlastitu državu, koja je bila pod francuskom kontrolom. Godine 1949. objavljeno je stvaranje države Vijetnam, na čijem se području nalaze sve zemlje koje su zauzele francuske postrojbe. Od tog trenutka započinje aktivna faza vojno-političkog sukoba, koji je Vijetnam i cijelu Indokinu uronio u ponor produženog vojnog sukoba.
Snažna politička potpora mladoj Republici Sovjetskom Savezu i komunističkoj Kini omogućila je vojnicima DRV-a da učine osjetljiv poraz Francuzima. Godine 1954. zaraćene strane prvo su sjele za pregovarački stol, koji je završio potpisivanjem Ženevskih sporazuma. Sjever zemlje bio je pod kontrolom vlade Ho Chi Minha. Na jugu je država pod kontrolom Francuza ostala Vijetnam. Granica između dva dijela zemlje prošla je duž 17. paralele, koja je postala demilitarizirana zona. Glavni naglasak u sporazumima stavljen je na naknadno ujedinjenje zemlje, što se trebalo dogoditi na temelju rezultata općih slobodnih izbora. Međutim, to usklađivanje nije odgovaralo Sjedinjenim Državama.
Od 1955. godine, SAD su postale izravni sudionici u vojno-političkom sukobu u Indokini. Pokušavajući spriječiti scenarij predviđen Ženevskim sporazumima, Sjedinjene Države nadahnjuju proglašenje na jugu zemlje Republike Vijetnama. Ngo Din Ziem postaje predsjednik nove lutkarske države. Razdoblje predsjedništva, kao i vrijeme najnovije republike, pokazalo se kratkim. Prvi predsjednik bio je na dužnosti 8 godina do 1963. godine, sve dok nije postao žrtva vojnog udara. Snaga je prešla u ruke Duong Wang Min-a, koji je dva mjeseca postao diktator.
Od tog trenutka, svi kasniji vođe juga zemlje dolaze na vlast kao rezultat vojnih potresa i udara. Na čelu Južnog Vijetnama bile su sljedeće osobe:
- 1964. - general Nugen Khan, štićenik južno vijetnamske vojske;
- Phan Khak Shyu - Građanski predsjednik (vladine godine 1964-1965);
- General Nguyen Van Thieu služio je 10 godina od lipnja 1965. do travnja 1975 .;
- Chan Van Huong nakon bijega predsjednika Nguyena Van Thieua i, kao potpredsjednik zemlje, predvodi zemlju 1975. godine.
Treba napomenuti da vlastita domaća politika vodstva Južne Vijetnama, koja se u potpunosti oslanja na inozemne vlasnike, nije dopustila komunističkom Sjeveru da se nada ranom rješavanju sukoba. Uz aktivnu potporu SSSR-a i Pekinga u Hanoju, odlučeno je da se krene prema snažnom scenariju ujedinjenja zemlje. Uz pomoć Vjetkong jedinica (Nacionalni front za oslobođenje Južnog Vijetnama), komunisti su pokušali utjecati na lutkarski režim juga zemlje vojnom silom. Vidjevši nesposobnost vlade i vojske na jugu da se samostalno opiru napadu Sjevera, Amerikanci od 1964. sudjeluju u vrućoj fazi oružanog sukoba. Za dugih 10 godina, cijeli teritorij Vijetnama postaje poprište žestokog oružanog sukoba. Neumoljivi Komunistički Sjever, na čelu s predsjednikom Ho Chi Minhom, bori se s američkim snagama i marionetskom južno vijetnamskom vojskom.
Godine 1969. stalni vođa vijetnamskih komunista umro je u dobi od 80 godina. Predsjedništvo prelazi u ruke Ton Duc Thanga, koji ostaje na tom položaju do srpnja 1976. godine. Ton so Thang postao je drugi i posljednji predsjednik Demokratske Republike Vijetnam.
Važno je napomenuti činjenicu da su tijekom postojanja Južnog Vijetnama vlasti DRV-a politički ignorirale svoje protivnike, ne priznajući postojanje druge vijetnamske države. Usredotočujući se na Ženevske sporazume, prema kojima se zemlja trebala ujediniti, komunisti Sjevera vodili su oslobodilački rat. Sa stajališta SAD-a, vlasti DRV-a počinile su čin agresije protiv demokratske države. Rat Sjevera i Juga formalno je okončan 1973. potpisivanjem Pariških mirovnih sporazuma, u skladu s kojima bi američke trupe morale napustiti zemlju. Sljedeća politička ofenziva koju su poduzele vijetnamske narodne armije i vijetnamske snage protiv Saigona u proljeće 1975. godine, zaustavile su političke nesuglasice. Nakon okupacije glavnog grada Južnog Vijetnama od strane vojnika Demokratske Republike Vijetnam, politički režim utemeljen na američkim bajonetima bio je zbačen. Dugotrajno i krvavo razdoblje oslobođenja i ujedinjenja zemlje je prošlo.
Socijalistički Vijetnam i njegovi predsjednici
Nakon oslobođenja Saigona, na području Južnog Vijetnama uspostavljena je privremena uprava. Sva je vlast prešla u ruke privremene vlade Republike Južni Vijetnam, na čijem je čelu bio predsjednik Savjetodavnog vijeća Huynh Tan Fat. Novu vladu juga zemlje u potpunosti su kontrolirale vlasti DRV-a, koje su nastojale što je prije moguće osloboditi se kolonijalne i imperijalističke baštine u ovom dijelu zemlje.
Konačno ujedinjenje zemlje dogodilo se u ljeto 1976. godine, kada je 2. srpnja objavljeno stvaranje Socijalističke Republike Vijetnam. I DRV i Republika Južni Vijetnam nestale su s političke karte svijeta. Prema tome, od 2. srpnja 1976. predsjednik DRV-a je prestao s ovlastima.
U skladu s "starim-novim" ustavom zemlje, naslijeđenim od režima DRV-a, socijalističkim Vijetnamom i dalje upravlja predsjednik. Očuvana i druga glavna državna tijela. Sljedbenik Ho Chi Minha Ton Duc Thanga, koji je ostao na tom položaju do 1980. godine, postao je prvi predsjednik Socijalističke Republike Vijetnama. Nakon njegove smrti, od 30. ožujka 1980. do 4. srpnja 1981., vršitelj dužnosti predsjednika zemlje bio je Nguyen Hyu Tho.
Uvođenje novog Ustava zemlje u prosincu 1980. ukinulo je predsjedništvo. Nestao iz sustava vlasti Stalni odbor Narodne skupštine. Funkcije šefa države prešle su na ovlasti predsjednika Državnog vijeća. Izvršna vlast u zemlji prešla je u ruke predsjednika Vijeća ministara, koji vodi Vijeće ministara Socijalističke Republike Vijetnama. U toj državi, sustav državne vlasti u Socijalističkoj Republici Vijetnamu postojao je do 1992. godine, kada je u travnju iste godine Narodna skupština usvojila novi Temeljni zakon. U tom razdoblju zemlju su vodili predsjednici Državnog vijeća:
- Truong Tinh - vladavina 1981-1987;
- U Ti Kongu, izabran je za predsjednika Državnog vijeća u lipnju 1987. godine i ostaje na dužnosti do rujna 1992.
Ustav Socijalističke Republike Vijetnama iz 1992. ponovno je uveo najviši državni položaj zemlje u zemlji - predsjednika Socijalističke Republike Vijetnama. U novim političkim uvjetima izbor šefa države provodio se prema rezultatima tajnog glasovanja zastupnika Narodne skupštine. Prema tome, predsjednik je bio odgovoran zastupnicima. Mandat je bio ograničen na pet godina, u vrijeme sazivanja sadašnjeg sastava Sabora Republike. U slučaju fizičke nesposobnosti za obavljanje dužnosti predsjednika, funkcije šefa države prenose se na potpredsjednika.
Prava i dužnosti predsjednika Socijalističke Republike Vijetnama su formalne prirode, budući da Narodna skupština i premijer zadržavaju punu moć u zemlji. Unatoč činjenici da šef države ima pravo na zakonodavnu inicijativu, njegove odluke i naredbe podnose se na razmatranje u Narodnoj skupštini. Istodobno, vijetnamski predsjednik ima pravo imenovati potpredsjednika i premijera na razmatranje zakonodavnom tijelu. Podnošenjem predsjednika odlučuje se o sudbini načelnika Vrhovnog suda i glavnog tužitelja Republike.
Predsjednik države ovlašten je pregovarati na međunarodnoj razini kako bi sklopio ugovore, sporazume, saveze i sporazume koji nisu u suprotnosti s nacionalnom sigurnošću Socijalističke Republike Vijetnam. U nadležnosti šefa države je vrhovno zapovjedništvo oružanih snaga Vijetnamske narodne armije. Glavne odgovornosti predsjednika također uključuju:
- proglašavanje ratnog stanja, odlučivanje o pokretanju mobilizacije i nametanju ratnog stanja u zemlji;
- принимает решение об амнистии;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
