Skandinavske zemlje su model državnih formacija, gdje monarhijska načela i tradicije savršeno koegzistiraju s demokratskim institucijama. Bez obzira na dugu i bogatu povijest zemlje, Švedska je jedna od rijetkih zemalja u svijetu u kojoj nastavljaju tretirati kraljevsku obitelj s poštovanjem i poštovanjem. Istovremeno, švedsko kraljevstvo uspješno koristi ustavne prerogative više od jednog stoljeća, osiguravajući razumnu ravnotežu svih grana vlasti u zemlji. Uz nepokolebljivu kraljevsku moć, u Švedskoj stanovništvo posebno poštuje sadašnju vladu, a mjesto premijera Švedske je ugledna javna služba.
Švedski model ustavne monarhije
Švedska je trenutno ustavna monarhija. Kao iu drugim sličnim državnim formacijama, u Velikoj Britaniji, Španjolskoj ili Nizozemskoj, šef švedskog kraljevstva je kralj. Trenutno je monarh nominalno predstavnik najviše državne vlasti u zemlji. Zapravo, elektroenergetski sustav države koncentriran je u rukama premijera i vlade. Zakonodavne funkcije obavlja švedski parlament - Riksdag. Pravosudni sustav u švedskom kraljevstvu neovisan je o svim granama vlasti.
Sadašnji kralj Švedske, Carl XVI Gustav, sjedi na prijestolju od 1973. godine. Nasljednik prijestolja, u skladu s novim promjenama Zakona o prijestolju iz 1980. godine, je četrdesetogodišnja princeza Victoria.
Izvršna vlast danas je pod nadležnošću premijera Chell-Stefana Leuvena, čija je Socijaldemokratska radnička stranka pobijedila na posljednjim parlamentarnim izborima 2014. godine. Glavna područja života, društvena i politička struktura Švedske danas su uređena Ustavom Švedske, koji se sastoji od četiri zasebna regulatorna akta:
- Akt sukcesije, koji je Riksdag usvojio još 1810. godine. 1980. godine izmijenjen je Zakon o sukcesiji;
- Zakon o slobodi tiska, koji je Riksdag usvojio 1949. godine;
- Zakon o obliku vlade koji je švedski parlament usvojio 1974. godine;
- Zakon o slobodi izražavanja iz 1991.
U općem kontekstu, Zakon o sukcesiji i Zakon o obliku vlasti najvažniji su ustavni dokumenti koji učvršćuju postojeći državni sustav i određuju redoslijed krune.
Važno je napomenuti da u Švedskoj, kao iu drugim ustavnim monarhijama, Osnovni zakon ne definira jasno mjesto premijera, njegov status i ovlasti. Prava i dužnosti šefa vlade proizlaze iz tradicija uspostavljenih u kraljevstvu tijekom proteklih dvjesto godina.
Treba napomenuti da je razlog popularnosti švedskog modela vlasti i sustava vlasti slijediti stare tradicije. Vremena u kojima je monarh koristio neograničenu moć potonuo je u zaborav. Apsolutna monarhija zamijenjena je djelotvornom centraliziranom upravom u XVI-XVII stoljeću. Takva temeljna promjena pridonijela je položaju Švedske, koja kao rezultat Tridesetogodišnjeg rata postaje velika sila.
Borba sila parlamentarizma s apsolutnom monarhijom
Kraljevska vlast za vrijeme vladavine Gustava II. Adolfa (1611.-1632.) Je pod kontrolom državnog vijeća. Malo kasnije, napori drugih monarha posebno počinje povećavati utjecaj kralja na glavna područja vlasti. Prvi pokušaj da se ograniči rastući utjecaj vladajućih osoba na vladu zemlje učinjen je 1634. godine, kada je prvi svjetski ustav vidio svjetlo. Međutim, taj je čin formalno uočen i nije doveo do nikakvih ograničenja kraljevske moći. Štoviše, 1680. godine Ustav je ukinut, au zemlji je uspostavljena apsolutna monarhija. Izvršna vlast prešla je iz Državnog vijeća u Kraljevsko vijeće.
Valja napomenuti da su švedski kraljevi u velikoj mjeri kopirali svoje političke odluke, osvrćući se na postupke kraljeva Engleske, u kojima se neprestano odvijala iscrpljujuća i krvava borba između kralja i parlamenta.
Naknadni povijesni događaji u kojima je sudjelovala Švedska dokazali su nedosljednost sustava vlasti u kojem je monarh bio zadužen za sve. Nakon poraza Švedske u Sjevernom ratu 1700-1721, anti-monarhistički pokret koji je imao za cilj oslabiti utjecaj kralja stječe snagu u kraljevstvu. Novi Ustav iz 1720. ostavio je kralju samo dva glasa u Državnom vijeću. Predsjednik, on je predsjednik Ureda Državnog vijeća, zapravo postaje šef vlade. Ovlasti Državnog vijeća utvrđene su i kontrolirane većinom u Riksdagu. Razdoblje od 1720. do 1772. obilježeno je u Švedskoj kao razdoblje sloboda. U ovom povijesnom razdoblju došlo je do kretanja države na putu parlamentarnog oblika vlasti. Kraj ovog razdoblja stavio je državni udar koji je poduzeo kralj Gustav III, oslanjajući se na snažnu potporu plemstva.
Već 27 godina zemlja je živjela u stanju potpune dominacije kraljevske moći. Velika francuska revolucija, koja je potaknula sve vladajuće kuće Europe, stigla je u Švedsku, gdje su se počele pojavljivati prve anti-monarhističke skupine i pokreti. Ponovno je kraljevska sila potresena nakon poraza u rusko-švedskom ratu 1808.-09. Državni udar koji je uslijedio doveo je do svrgavanja sadašnjeg monarha. U zemlji je usvojen novi ustav.
Švedska na putu demokratizacije javne uprave
Tijekom XIX. Stoljeća u Švedskoj se vodila žestoka borba za vlast između predstavnika plemstva, podržavajući sadašnjeg kralja i pristalice slabljenja monarhije. Važno je prepoznati da se Osnovni zakon koji je usvojen 1809. godine pokazao najtrajnijim i da je postojao bez većih promjena do 1975. godine. Prema vremenu djelovanja, švedski ustav iz 1809. može se usporediti s najstarijim ustavima, s osnovnim zakonom SAD-a, Francuske i poljsko-litvanske zajednice.
Prvi put u tekstu Temeljnog zakona izrečeno je načelo razdvajanja vlasti, ali već uzeto u obzir lokalne nacionalne specifičnosti i tradicije. Kralj je i dalje bio jedini šef države, ali njime je upravljalo i Vijeće ministara. Sve kraljevske uredbe i zapovijedi zahtijevale su ministarske prizore. Što se tiče zakonodavne vlasti, ovdje je Ustav zadržao paritet, dajući parlamentu i kralju jednaka prava u zakonodavnoj inicijativi.
Unutarnja politička kriza povezana s naslijeđem prijestolja, koja je 1810. zahvatila švedsko kraljevstvo, dugo je odgađala ustavne reforme. Po prvi put u povijesti Švedske, osoba postaje kralj, koji prije nije imao veze sa Švedskom i kraljevskom krvlju. U to vrijeme cijela je Europa bila pod ogromnim političkim utjecajem francuskog cara Napoleona I. Švedska, koja je imala savez s utjecajnim diktatorom, ustupila je francuskom caru. Kraljevsko prijestolje 1810. godine uzašlo je Napoleonov štićenik, maršal Jean Baptiste Bernadot.
Ime Bernadot, koji je dobio naziv s novim imenom Karl Johan, započinje novo razdoblje u povijesti Švedske. Uskoro su Šveđani zaplijenili susjednu Norvešku, što je dovelo do formiranja sindikalne države - Ujedinjenog Kraljevstva Švedske i Norveške. Što se tiče moći monarha, Karl Juhan je tumačio norme Ustava iz 1809. na svoj način, vješto igrajući protivrečnosti različitih političkih skupina. Godine 1840. zemlja je doživjela administrativnu reformu, zbog čega je status ministara znatno porastao. Svaki je ministar postao šef određenog odjela, čiji su ciljevi i zadaci bili određeni od strane Riksdaga i kralja. U tim godinama kraljevi su postavljali ministre i bili su potpuno ovisni o njegovoj političkoj volji. Kao takav, Kabinet ministara nije bio prisutan u zemlji do 1870-ih.
U drugoj polovici 19. stoljeća u zemlji je zabilježeno jačanje uloge Državnog vijeća i Riksdaga u sferi upravljanja zemljom. Većinu vanjskopolitičkih odluka koje se odnose na odnose s Norveškom i političkim sustavom donosilo je Vijeće i na sastancima Riksdaga. Nakon parlamentarne reforme 1866. godine, cjelokupna vanjska politika zemlje odlučivat će se unutar zidina Državnog vijeća i na parlamentarnim sastancima. U uvjetima akutne unutarnje političke krize uzrokovane neslaganjima različitih skupina u parlamentu, Ujedinjeno Kraljevstvo Švedske i Norveška 1876. godine primaju prvog premijera. On postaje barun Luys-Gerhard de Ger-af-Finspong, koji je prethodno bio jedan od najviših mjesta u vladi - mjesto ministra pravosuđa. Prvi je premijer Švedske ostao do 19. travnja 1880., kada je bio prisiljen dati ostavku.
Do 1905. godine, kada je Unija s Norveškom, Ujedinjeno Kraljevstvo Švedske i Norveška izgubila svoju moć, bilo je zaduženo 9 državnih ministara. 1905. godine, predstavnik Protekcionističke stranke Christian Lundeberg postao je posljednji premijer Sjedinjenih Država. Treba napomenuti da je samo pet čelnika švedske vlade predstavljalo političke snage, dok je većina švedskih premijera bila politički neovisna osoba. Tijekom postojanja švedskog kabineta ministara, samo je premijer Eric-Gustav-Bernhard Boström uspio ostati na svom položaju gotovo devet godina, od srpnja 1891. do rujna 1890. godine. Svi ostali državni ministri održali su svoje visoke dužnosti nešto više od godinu dana. Česta promjena šefova vlada u tim godinama zbog nestabilnosti u političkom životu zemlje.
Kraljevi i premijeri Švedske u prvoj polovici XX. Stoljeća
Dvostruka moć u zemlji trajala je cijelo razdoblje dok je postojala SAD. Nakon što je Švedska bila sama u svjetlu europske politike, borba za državnu vlast u zemlji ušla je u završnu fazu. Novi premijer kraljevstva 1905. bio je Christian Lundeberg, koji je vodio vladu u tranziciji. Carl-Albert Stoff i Salomon-Arvid-Ahates Lindeman postali su njegovi nasljednici kao državni ministar. Potonji su predstavljali Opći sindikat birača i uspjeli su se održati na mjestu premijera do jeseni 1911. godine. U ovom trenutku počinje novi krug sukoba kralja s predstavnicima parlamenta. Pod Gustavom V, švedska monarhija konačno gubi utjecaj na sfere upravljanja zemljom, postajući reprezentativno obilježje države.
Prvi znak činjenici da kralj nije namjeravao tvrditi uzurpaciju moći bio je odbijanje Gustava V od ceremonije krunisanja. Međutim, ubuduće su sve nade u demokratizaciju državnog sustava vlasti u zemlji bile osporavane kraljevim pokušajima da u ruke preuzme mnoge od svojih arhivskih funkcija. Strasti su se uzdizale 1914. godine, kada je Europa ušla u krvavo more bitaka Prvog svjetskog rata. Predstavnici parlamenta pozvali su na očuvanje neutralne pozicije od strane Švedske, dok je položaj kralja bio ratoboran.
U veljači 1914, pod pritiskom kralja, liberalna vlada Carla-Alberta Stoffa dala je ostavku. Na njegovo mjesto dolazi Vlada, na čijem je čelu gorljivi monarhist Knut-Yalmar-Leonard Hammarskjold. Stavovi političara i kralja Gustava V o mnogim pitanjima domaće i vanjske politike su isti, ali zbog svoje političke lukavosti i mudrosti premijer Hammarskjold bio je u stanju zadržati zemlju od ulaska u rat. Unatoč prilično uspješnoj vanjskoj politici, politički protivnici prisilili su Hammarskjoldovu vladu da podnese ostavku 1917. godine. Trinaesti premijer bio je prvi političar u povijesti Švedske koji je uspio zauzeti tako visoku dužnost dva puta zaredom.
Od tog trenutka, vlast u zemlji u potpunosti i konačno prelazi u ruke parlamenta. Kabinet ministara postaje odgovorno tijelo izvršne vlasti, a sve kraljeve uredbe sada su deklarativne prirode, zahtijevajući odobrenje vlade ili parlamenta. U tom položaju kralj Gustav V nastavio je vladati zemljom do 1950. godine, stječući poštovanje svojih podanika.
Razdoblje parlamentarne i ustavne monarhije u Švedskoj obilježeno je prisutnošću na vlasti mnogih političara koji predstavljaju političke stavove i interese različitih političkih snaga, pokreta i stranaka. Od 1917. godine na stolici premijera nalaze se sljedeće osobe:
- Karl-Johan-Gustav Swartz bio je premijer od ožujka do listopada 1817 .;
- Niels Eden postao je premijer Švedske u listopadu 1917. i ostao na dužnosti do ožujka 1920 .;
- Karl-Hjalmar Branting - ožujak - listopad 1920 .;
- Baron Gerhard-Luys de Ger-af-Finspong održao je visoku dužnost od listopada 1920. do veljače 1921 .;
- Barun Oscar-Fredrik von Sydow, veljača - listopad 1921 .;
- Karl-Hjalmar Branting ponovno je postao premijer 1921. i ostao na vlasti do travnja 1923. godine;
- Ernst Trüger, od 19. travnja 1923. do 18. listopada 1924 .;
- Karl-Hjalmar Branting, treći put od 18. listopada 1924. do 24. siječnja 1925 .;
- Ricard-Johannes Sandler, od 24. siječnja 1925. do 7. lipnja 1926 .;
- Karl-Gustav Ekman, od 7. lipnja 1926. do 2. listopada 1928., bio je premijer;
- Salomon-Arvid-Akhates Lindman postao je drugi premijer 1928. i ostao na dužnosti do lipnja 1930 .;
- Karl-Gustav Ekman ponovno postaje premijer u lipnju 1930. godine. Na dužnosti do 6. kolovoza 1932 .;
- Felix-Theodore Hamrin od 6. kolovoza 1932. do 24. rujna 1932 .;
- Per-Albin Hansson, godina rada 1932.-1936 .;
- Axel-Alaric Persson-Bramsthorp, od 19. lipnja 1936. do 28. rujna 1936 .;
- Per-Albin Hansson je ponovno postao premijer u rujnu 1936. i ostao na dužnosti deset godina do 6. listopada 1946. godine.
Cijela epoha povezana je s imenom Per-Albin Hansson u povijesti Švedske. Drugi svjetski rat, koji je Švedska uspjela preživjeti kao neutralna država, pao je na godine 23. premijera.
Premiership u švedskom kraljevstvu u novom vremenu
U poslijeratnom razdoblju Švedska je na putu moderne ustavne monarhije. Kralj Gustav VI Adolf tijekom svoje vladavine pokušao je djelovati u okvirima koji su određeni sadašnjim ustavom. Zahvaljujući švedskom monarhu, politički sustav državnog sustava dobio je novi tip monarhije - demokratski. Zapravo, od 1917. parlamentarizam je postao temelj švedskog državnog sustava. Vlada djeluje na temelju demokratskih načela parlamentarizma, koji su zakonski uspostavljeni 1975. godine.
Status premijera Švedske u drugoj polovici 20. stoljeća konačno stječe ovlasti koje su mu dodijeljene. U političkom životu zemlje vodeće su tri političke stranke: socijaldemokrati, centri i umjereni liberalni konzervativci. Od 1946. vođe ove tri političke snage naizmjence predvode švedsku vladu. Popis švedskih premijera od 1946. godine je sljedeći:
- Socijaldemokrat Tage-Fridtjof Erlander postaje premijer 1946. godine i na toj funkciji je 23 godine, do 14. listopada 1969 .;
- Sven-Olof-Joachim Palme, čelnik socijaldemokrata, predvodi Kabinet ministara od 1969. do 1976. godine;
- 1976., centrist Niels-Olof-Thorbjørn Feldin postaje premijer Švedske, koji je ostao na dužnosti do 1978 .;
- tijekom godine od listopada 1978. do listopada 1979. na čelu Vlade je Stig-Kjell-Olof Ulsten, predstavnik Narodne stranke;
- Niels-Olof-Thorbjørn Feldin - predstavnik Stranke centra, vladine godine 1979-1982;
- Sven-Olof-Joachim Palme bio je premijer 1982., ubijen 28. veljače 1986 .;
- Socijaldemokrat Josta-Ingvar Karlsson - premijer Švedske od 1986. do 1991 .;
- Niels-Daniel-Carl Bildt - voditelj stranke Umjerene koalicije postaje premijer u listopadu 1991. godine. Ostaje na dužnosti do listopada 1994 .;
- socijaldemokrat Josta-Ingvar Karlsson ponovno postaje šef vlade 1994-96;
- Socijaldemokrat Hans-Göran Persson, vladao 1996-2006;
- Čelnik liberalnog konzervativca Jon-Fredrik Reinfeldt postaje premijer Švedske u listopadu 2006. i ostaje na dužnosti do listopada 2014 .;
- Socijaldemokrat Chell-Stefan Leuven od listopada 2014. do danas vodi vladu Švedske.
В 1975 году Швеция увидела новую Конституцию, в соответствии с которой вся политическая власть в стране окончательно переходит в руки Риксдага и правительства. Король становится номинальным главой государства, за которым остаются представительские функции. По результатам всеобщих парламентских выборов монарх назначает на должность премьер-министра лидера победившей политической партии.
Премьер-министр и возглавляемый им Кабинет несут коллективную ответственность за свои действия и проводимую политику перед парламентом Швеции и перед монархом. Ввиду утраты доверия со стороны большинства в парламенте Швеции, премьер-министр вместе со всем кабинетом может уйти в отставку. За королем Швеции остается право роспуска парламента и объявление новых выборов в шведский риксдаг.
С 1995 года официальная резиденция шведских премьер-министров - дворцовый комплекс Сагер-Хаус, расположенный в историческом центре Стокгольма.
