U Novoj povijesti, razvojni putovi mnogih zemalja svijeta su se radikalno promijenili. Taj se politički proces najsjajnije manifestirao u Aziji, gdje je državni sustav upravljanja imao starije korijene, oslanjajući se na mentalitet naroda i tradicija. To su olakšali brojni ratovi i društvene revolucije, koje su u nekim slučajevima promijenile ne samo državni sustav, već su dovele i do promjene vanjske politike.
Situacija na Dalekom istoku u tom je smislu vrlo indikativna. Ako su se Kina i Japan promijenile u korist političke konjunkture, Koreja je postala talac okolnosti koje su se pojavile tijekom akutnog vojno-političkog sukoba. S obzirom na sveobuhvatnu sklonost naroda do samoodređenja, u ujedinjenje na nacionalnoj i geografskoj osnovi, Koreja je, naprotiv, bila prisiljena podijeliti se u dvije države. Drugi svjetski rat, koji je okončao Japansko carstvo, označio je početak podjele nekada ujedinjene zemlje na komunistički sjever i kapitalistički jug. Sjeverna i južna Koreja su od druge polovice 20. stoljeća postojale na političkoj karti svijeta.
U Korejskoj Demokratskoj Narodnoj Republici više od 60 godina cijeli se sustav upravljanja vrtio oko članova iste obitelji. Na jugu 38. paralele nalaze se demokratske institucije državne vlasti, među kojima predsjedništvo Južne Koreje zauzima jedno od vodećih mjesta na političkom Olimpu u zemlji. Koliko je važan predsjednički položaj za južnokorejsku državu i kakav je pravi status šefa države, pokazala je povijest zemlje.
Politički život Južne Koreje ima svoju osobitost. Format političkog režima uspostavljen u zemlji izravno je ovisio o osobnosti šefa države. Ovaj čimbenik objašnjava postojanje šest republika koje je Južna Koreja doživjela u razdoblju od 1948. do 1988 .:
- Prva Republika - 1948-60;
- Druga republika (parlamentarna) 1960.-62.
- Treća republika - 1963-1972;
- Četvrta republika od 1973. do 1981 .;
- Peta republika - 1981-88;
- Šesta republika je politički režim uspostavljen 1988. i još uvijek na snazi danas.
Pozadina predsjedničke grane vlasti u Južnoj Koreji
Koreja je do 1945. bila vrlo daleko od neovisne državnosti. Unatoč činjenici da je tijekom razdoblja kolonijalne ovisnosti o zemlji izlazećeg sunca Koreja iz feudalne zemlje postala ekonomski razvijena regija Dalekog istoka, socijalna i socijalna razina razvoja korejske nacije ostala je na izuzetno niskoj razini. U Koreji nije bilo vlastitih civilnih društvenih institucija. Sva vlast i upravljačka tijela bila su u rukama japanske kolonijalne uprave na čelu s generalnim guvernerom.
Unatoč katastrofalnoj vojno-političkoj situaciji u kolovozu 1945., Japansko carstvo do zadnjeg trenutka pokušalo je zadržati Korejski poluotok u sferi svog utjecaja. Tvrdoglavi otpor Japana doveo je do toga da je zemlja zore posljednja žarišna točka oružanog sukoba između saveznika i raspadajućeg carstva. Kao rezultat dogovora saveznika na Potsdamskoj konferenciji, na kraju rata na poluotoku bili su sovjetski i američki vojnici. Sovjetska vojska zauzela je sjeverni dio Koreje, dok su američke jedinice na čelu s generalom Douglasom MacArthurom sletjele u južni dio zemlje.
To usklađivanje snaga pridonijelo je ranom porazu japanskih vojnika, ali je naposljetku postalo kobnim čimbenikom u podjeli zemlje na dva društvena i javna logora. Uz potporu sovjetske vojne uprave, korejski komunisti brzo su preuzeli vlast na sjeveru Koreje. U južnom dijelu poluotoka, uz potporu američkih okupacijskih snaga, započeo je proces demokratizacije korejskog društva. Amerikanci u svom području odgovornosti prenijeli su većinu svojih administrativnih ovlasti na Privremenu vladu Koreje, koja se vratila u zemlju iz progonstva. Nova politička elita države formira se oko nove vlade, koju predvodi Lee Seung Man - šef korejske vlade u egzilu.
U sovjetskoj zoni odgovornosti, komunisti su pokušali preuzeti kontrolu nad svim osnovnim državnim i administrativnim funkcijama. Svaka od političkih sila tvrdila je svoju nadmoć moći u cijeloj zemlji, što je kasnije rezultiralo najkrvavijim vojnim sukobom druge polovice XX. Stoljeća. U početku su rukovodstvo SSSR-a i SAD-a uspjele obuzdati političke ambicije svojih štićenika, ali daljnji razvoj situacije došao je izvan kontrole vojnih uprava saveznika. Komunisti iz Sjeverne Koreje nastojali su proširiti svoj utjecaj na cijeli teritorij Korejskog poluotoka, ali u američkoj zoni odgovornosti, nepovratni unutarnji procesi počeli su stvarati nezavisnu korejsku državu. Rezultat dugotrajne vojno-političke krize bila je formiranje Republike Koreje na jugu Korejskog poluotoka 15. kolovoza 1948. godine. Prema rezultatima glasovanja u Ustavnom saboru, šef Privremene vlade Lee Seung Man postaje prvi predsjednik korejske države.
Za razliku od situacije na jugu, događaji su se odvijali na sjeveru Korejskog poluotoka. Doslovno tri tjedna kasnije, 9. rujna 1948., komunistički Sjever s ponosom je najavio formiranje države - Demokratske narodne republike Koreje. Vođa sjevernokorejskih komunista Kim Il Sung postao je šef Sjeverne Koreje kao predsjedavajući Vijeća ministara DLRK. Od tog trenutka obje korejske države započinju svoj individualni razvojni put i kreću putem teškog sukoba.
Prvi predsjednik Republike Koreje
Identitet prvog predsjednika Južne Koreje prilično je kontroverzan. Lee Seung Man, politički vođa privremene korejske vlade za vrijeme japanskog kolonijalnog režima, bio je visoko cijenjen od strane nacionalnih političkih snaga u američkom području odgovornosti kada se vratio u zemlju. Ništa manje plodonosna bila je aktivnost vanjske politike Seung Man-a. Ne samo je američka vojna uprava slušala njegove riječi. Osoba koju je Lee Seung Man bio pažljivo tretiran u Washingtonu. Tvrdoglavo stajalište korejskog vođe u smislu uspostavljanja neovisne korejske države podržavali su utjecajni inozemni pokrovitelji.
Nakon što je dobio potporu svojih političkih ambicija, Lee Seung Man početkom 1948. predvodi Privremenu zakonodavnu skupštinu. Četiri mjeseca kasnije već je postao član i predsjednik Ustavnog sabora, kao vođa Nacionalnog saveza - najveće političke snage u Južnoj Koreji. Prema rezultatima predsjedničkih izbora 20. srpnja 1948., prvog u političkom životu korejske države, Lee Seung Man osvojio je uvjerljivu pobjedu, dobivši više od 90% glasova birača imenovanih među članovima Ustavnog sabora.
Tri i pol tjedna kasnije, 15. kolovoza, održan je službeni prijenos vlasti na novog šefa države iz američke vojne uprave - prvi predsjednik Republike Koreje preuzeo je dužnost. Formalno, predsjednik Republike Koreje imao je vlast na cijelom području Koreje, uključujući južne i sjeverne dijelove zemlje. Zapravo, ovlasti predsjednika Prve republike bile su geografski ograničene na 38. paralelu, na sjeveru na kojoj je vladao komunistički režim.
Unatoč prilično demokratskom tijeku predsjedničke tvrtke, predsjedništvo Lee Seung Mana kontroverzno je razdoblje u povijesti Prve Republike. Demokratske reforme koje je obećao kandidat vladajuće stranke nisu počele. Od prvih dana boravka na najvišem državnom položaju novi šef države postavio je smjer za neumoljivu borbu s opozicijskim pokretom. Pod krinkom borbe protiv komunista, Lee Seung Man se žestoko borio protiv svih boja. Nakon usvajanja velikog broja zakona protiv prava oporbe, režim se uvlači u autoritarni stil vlasti.
Tijekom prvog mandata predsjednika Leeja Seung Mana, Južna Koreja ulazi u tamu političkog mračnjaštva. Već tri godine, od 1948. do 1951. godine, više od 12 tisuća ljudi umrlo je od ruku unutarnjih snaga sigurnosti, čija je djelatnost smatrana opasnom za vladajući režim. U vanjskoj politici, prvi predsjednik Republike Koreje bio je prisiljen suočiti se s ozbiljnim protivljenjem komunističkog sjevera zemlje. Nakon povlačenja sovjetskih i američkih vojnika s poluotoka 1949. godine, politička situacija na Korejskom poluotoku postala je vrlo napeta. Ciljevi i ciljevi koji su postavili komunističku Sjevernu Koreju i prvu Republiku jasno su govorili o zahtjevima za vladavinom moći u cijeloj zemlji. Rezultat takvog političkog zakrpa bio je Korejski rat koji je započeo 25. lipnja 1950. godine.
Oružani sukob, koji je trajao tri godine, postao je najkrvaviji u cijeloj poslijeratnoj povijesti. Nesposobni postići ozbiljan uspjeh u oružanom sukobu, obje sukobljene strane bile su prisiljene potpisati mirovni sporazum 27. srpnja 1953., kojim su zaustavljena neprijateljstva de jure na poluotoku. Linija fronte, na kojoj su zaustavljene neprijateljske postrojbe, praktički se poklopila s linijom 38. paralele, koja je kasnije postala granica između obje korejske države.
Službeno, obje korejske države su u ratu već 68 godina. Južnokorejska vlada odbila je ratificirati mirovni sporazum iz 1953. godine, stoga se de jure stanje rata između dva dijela Koreje nastavilo. Samo 68 godina kasnije, 27. travnja 2018. godine, obje su strane službeno najavile kraj ratnog stanja.
Politički režim Lee Seung Man i kraj prve Republike
Usprkos teškoj unutarnjoj političkoj situaciji i ratu, uspostavljeni politički režim prvog predsjednika uspio je izdržati dosta dugo. U mnogim aspektima, to je zbog samog čovjeka Li Seung, koji je pametnim političkim manevrima, falsificiranjem rezultata izbornog procesa i oštrim pritiskom na oporbu, uspio pobijediti na predsjedničkim izborima dva puta, 1952. i 1956. godine.
Južnokorejski vođa, nakon što se smjestio u teškim ratnim godinama za zemlju od 1950. do 51. godine, ističe svoju kandidaturu za sljedeće izbore, koji su trebali biti održani 1952. godine. Budući da nema snažnu političku potporu u Narodnoj skupštini, sadašnji predsjednik inicira izmjene i dopune Ustava zemlje, u skladu s kojima bi se predsjednički izbori trebali održati tijekom nacionalnog glasovanja. Nakon što je vlada potisnula oporbene proteste represijom, napravljene su potrebne izmjene i dopune Temeljnog zakona. Kao rezultat glasovanja 5. kolovoza 1952., Lee Seung Man osvojio je uvjerljivu pobjedu, uspijevajući ostati dva puta zaredom. 76% birača glasovalo je za prvog predsjednika zemlje.
Sa završetkom neprijateljstava, Južna Koreja se našla u teškoj ekonomskoj situaciji. U tom kontekstu nastavljena je još jedna izborna kampanja, tijekom koje je politički režim Lee Seung Mane uspio osvojiti uvjerljivu pobjedu. Veliku ulogu u uspjehu sadašnjeg predsjednika odigrala je ekonomska pomoć iz inozemstva, što je očekivao politički režim Lee Seung Mana. Tako je uspio postati prvi šef države u povijesti Južne Koreje koja je ostala na visokim položajima tri uzastopna mandata.
Povijest Prve Republike usko je povezana s razdobljem predsjedanja Lee Seung Manom. Ustav iz 1948. predviđa stvaranje političkog sustava u zemlji s jakom predsjedničkom moći. Ta je činjenica na kraju uništila prvu Republiku. Godine 1960. aktualni je predsjednik pokrenuo amandmane na Osnovni zakon, dopuštajući šefu države da se kandidira za sljedeći mandat. Međutim, civilno društvo je negativno reagiralo na takve promjene, što je rezultiralo masovnim prosvjedima i akcijama građanske neposlušnosti. Revolucija iz travnja 1960. zbacila je politički režim Leea Manga Manga i utemeljila Drugu republiku u zemlji.
Predsjednici Južne Koreje u Drugoj, Trećoj i Četvrtoj Republici
Nakon dvanaestogodišnjeg razdoblja autoritarne vladavine anti-komunista Leeja Seung Mana, Južna Koreja po prvi put u svojoj povijesti prima parlamentarnu vladu. Razdoblje od kolovoza 1960. do 24. ožujka 1962. razmatra se u političkoj povijesti zemlje u razdoblju Druge republike. U ovoj fazi uloga predsjednika znatno je ograničena i svodi se na predstavničke funkcije. U kolovozu 1960. godine, Narodna skupština izabrala je Yoon Bosona za predsjednika Republike Koreje.
Yun Boson je u kratkom razdoblju uspio provesti niz političkih reformi, čiji je cilj bio ojačati ulogu parlamenta u sustavu vlasti. Pod pritiskom vojske, otpušten je u ožujku 1960. iz predsjedništva.
Od 1962. do 1963. zemljom je vladalo Vrhovno vijeće za nacionalnu perestrojku, sastavljeno uglavnom od predstavnika vojne elite. Dužnosti šefa države do 1963. godine obavio je predsjednik Vrhovnog vijeća za nacionalno restrukturiranje, general Pak Chonkhi. Kao rezultat referenduma održanog u Južnoj Koreji, zemlja prima Treću Republiku. Obnavlja se predsjednički oblik vladavine, a Pak Chonhi postaje treći predsjednik Republike Koreje s jakim i širokim ovlastima.
Od tog trenutka cijeli je sustav političke moći u Južnoj Koreji u rukama predsjednika. Odluke i naredbe šefa države imaju snagu zakona. Osim toga, pretpostavlja se aktivno sudjelovanje predsjednika zemlje u radu izvršne vlasti, čime se osigurava kontrola rada vlade i poštivanje ustavnih normi. Sadašnji Osnovni zakon ne ograničava broj predsjedničkih mandata, pa svaki sljedeći politički režim u Južnoj Koreji postaje nastavak politike sljedećeg predsjednika. To je postalo povod za formiranje četvrte, pete i šeste republike.
Usvajanjem novog Osnovnog zakona - Yusinovog ustava 1962. godine, prestala je postojati Treća republika. Predsjednik je dobio dodatne ovlasti koje su ojačale političke pozicije, koje su već bile prilično jake. Pak Chonhi je uspio zadržati predsjedništvo Južne Koreje, ostajući na čelu zemlje do 1979. godine. Akutna politička kriza koja je počela u zemlji rezultirala je ubojstvom sadašnjeg šefa države. U uvjetima političke nestabilnosti koja je zahvatila zemlju krajem sedamdesetih i početkom osamdesetih, general Chon Dukhan postaje četvrti predsjednik Četvrte republike.
Predsjednička vlada u Južnoj Koreji u okviru 5. i 6. republike
Dolaskom na najviši državni položaj vojske Koreja dobiva novu, već petu republiku, koja je postojala do 1988. godine. Chon Dukhan ostaje u predsjedničkom uredu do 24. veljače 1988. godine, kada je zemlja dobila novi ustav kao rezultat reformi. Sukladno njegovim odredbama, u Južnoj Koreji se ponovno uspostavlja sustav izravnih predsjedničkih izbora. Mandat šefa države ograničen je na pet godina, a ukinuto je pravo sadašnjeg predsjednika da bude ponovno izabran za sljedeći mandat. Peta Republika - Republika Chon Dukhvan prestala je postojati. Na predsjedničkim izborima održanim u prosincu 1987. pobijedio je Roe Daewoo, označavajući početak razdoblja Šeste republike.
Sve u povijesti, do posljednje Šeste republike, Južna Koreja je imala sljedeće predsjednike:
- Godine Ro Daewoa - vlada 1988-1993;
- Kim Yonsam bio je predsjednik Južne Koreje od veljače 1993. do veljače 1998 .;
- Kim Dezhong postao je predsjednik Šeste republike u veljači 1993. i ostao na najvišem državnom položaju do veljače 2003. godine;
- Ali Muhyon - godine vladavine 2003-2008;
- Lee Mönbach je izabran u veljači 2008. godine, ostajući na dužnosti do veljače 2013 .;
- Pak Kunhe - prva žena predsjednica Republike Koreje, godina vladavine 2013-2016; Po prvi put u povijesti zemlje je uklonjen s dužnosti kao rezultat opoziva;
- Moon Jain izabran je u svibnju 2018. godine. Sadašnji šef države.
Značajke predsjedničke vlasti u Južnoj Koreji
Характерная деталь, которая характеризует устойчивость политической системы южнокорейского государства на рубеже тысячелетий, - контроль деятельность и главы государства со стороны парламента. Впервые парламент страны показал свою силу в 2004 году, пытаясь в результате процедуры импичмента отстранить от власти действующего президента Ну Мухёна.
Вторично, в 2018 году инициированная парламентом процедура импичмента коснулась одиннадцатого президента. Первая женщина - глава государства была отстранена от должности. Мотивом для принятия парламентом такого решения стало обвинение в разглашении действующим президентом государственной тайны.
Еще одной характерной особенностью периода существования Шестой республики становится установление контактов с лидерами Северной Кореи. Начало программе взаимодействия с КНДР положил визит президента Южной Кореи Кима Дэчжуна, осуществленный в 2000 году.
Официальная резиденция президента Республики Корея - Чхонвадэ или Синий дом - комплекс зданий расположенный в столичном районе Чинногу.
