Republika Libanon nalazi se na obalama Sredozemnog mora između Izraela i Sirije. To je arapska zemlja, ali se i tamo odlikuje izobiljem različitih vjerskih zajednica ili denominacija. Državna vlast ovdje ima svoje osobine, jer se mora računati s podjelom svojih građana na različite, često neprijateljske zajednice. Godine 1975. izbio je građanski rat u zemlji, koji je trajao do 1990. godine. Kao rezultat toga, Libanon iz najbogatije države arapskog svijeta postao je zaostala zemlja s nerazvijenim gospodarstvom. Trenutno je predsjedništvo Libanona Michel Aoun.
Povijest formiranja Libanona od antičkih vremena do francuskog mandata
Teritorija modernog Libanona od davnina privlačila je vladare raznih nacija. Proučavajući povijest zemlje, može se vidjeti da su lokalni narodi zauzeli sljedeće narode:
- Asirci;
- Perzijanci;
- Grci;
- Rimljani;
- Turci;
- Arapi;
- Francuski
Svi ti narodi su slijedili dobro definirane ciljeve: oduzimanjem teritorija Libanona omogućen je pristup Sredozemnom moru, pa su se drevni Feničani, koji su od ranih vremena naseljavali ove zemlje, oduvijek smatrali vještim pomorcima i uspješnim trgovcima. Libanon je igrao ulogu trgovačkog centra za cijelu regiju, jer su upravo ovdje stanovnici istočnog i zapadnog dijela oikumena prodavali svoju robu.
Nemojte prezirati mještane i piratstvo, au drevnom svijetu smatrani su jednim od najkrvoločnijih razbojnika. Grci su od drevnih Feničana naučili trgovinu i plovidbu. Lokalni su se gradovi razvijali slobodno i bogati sve do 7. stoljeća prije Krista:
- Najstariji su sustavi brojanja izmišljeni i poboljšani;
- Razvijen je napredni trgovinski sustav tog vremena;
- Razvio se pomorski navigacijski sustav;
- Arhitektura se razvijala i cvjetala, osobito tipa hrama.
U VII stoljeću prije Krista, teritorije Libanona su zauzele Asirci. Opsjedali su trgovačke gradove ogromnim danom i smjestili svoje pristaše u sve glavne vladine položaje. Lokalno plemstvo stalno je podizalo ljude na pobune i ustanke, ali su ih asirski vladari potiskivali nevjerojatnom okrutnošću. Postupno je trgovina propadala, jer su porezi uništavali sav profit. Tijekom sljedećih stoljeća Libanon je ostao pod vlašću stranih osvajača:
- Nakon slabljenja asirskog kraljevstva došlo je kratko razdoblje neovisnosti, ali ubrzo su Babilon i Perzija preuzeli vlast u regiji;
- U III stoljeću prije Krista zemlju su osvojile trupe Aleksandra Makedonskog;
- U II stoljeću prije Krista vladari Egipta i Sirije došli su na vlast;
- Nakon toga su na vlast došli stari Rimljani.
Feničanska trgovačka elita lako se prilagodila potrebama invazivne države, jačajući svoj utjecaj u raznim kolonijama na otocima Sredozemnog mora. Na svim ključnim mjestima, koja su se nalazila duž trgovačkih putova, nastala su naselja na kojima se širila fenička kultura. U 1.-3. Stoljeću naše ere, kršćanstvo se počelo širiti na području suvremenog Libanona. Ta je religija bila osobito popularna u gradovima koji su kasnije postali dijelom Istočnog Rimskog Carstva:
- Sidon;
- tyr;
- Bejrut.
Ovi su se gradovi obogatili i procvjetali sve do osvajanja Istočnog Rimskog Carstva.
Arapska osvajanja Libanona
Od VII. Stoljeća došlo je do velikih promjena u regiji. Postojali su osvajači arapskog kalifata, koji su postupno počeli dobivati vlast. Područje Libanona sve do XII. Stoljeća ostalo je pod vlašću muslimanskih vladajućih kuća:
- Od 660. do 750. vladali su Umajadi;
- Abasidi su vladali zemljama današnjeg Libanona od osmog do devetog stoljeća;
- Tulunidi su vladali u 9. stoljeću;
- U desetom stoljeću vladali su Ihshididi;
- Šijitska Fatimidska država vladala je Libanonom u 10.-12. Stoljeću.
Svi muslimanski vladari pokušavali su svoje subjekte pretvoriti u žarke muslimane dekretima i naredbama, zbog čega su na libanonskim teritorijima često izbijali oružani ustanci.
Od 12. stoljeća u regiji su se pojavili europski vitezovi križara. Vladajuće europske dinastije, koje je katolička crkva izazvala, započele su veliku kampanju osvajanja Srednjeg istoka, skrivajući se iza dobrih namjera oslobađanja Svetog groba. Nakon niza križarskih ratova, velik dio libanonskih zemalja pao je pod utjecaj križara. Osobito su bili sretni dolazak Europljana iz zajednice Maronita, koji su ubrzo sklopili jedinstvo s Rimom i priznali primat Rimskog pape.
U XII-XV stoljeću teritorije suvremenog Libanona, Sirije i Palestine pale su pod vladavinu mamlukovskih vladara. Oni su se morali stalno baviti vanjskim i unutarnjim problemima u tim regijama. Pod vanjskim problemima trebali bismo razumjeti stalne kampanje križara i unutarnje - naoružane ustanke šiita i druza, od kojih se najveći dogodio 1308.
Nakon pada Carigrada, Europa je uspostavila čvrste trgovinske odnose s mamlucima, a grad Beirut je već nekoliko desetljeća postao središte trgovine između istoka i zapada. Godine 1697. libanski je emirat bio pod upravom dinastije Shehab. Oni su postupno proširili svoj utjecaj na sjever, nakon čega su uspjeli pokoriti čak i planinske regije Libanona. Zanimljivo je da je s vremenom dinastija Shehab prihvatila kršćanstvo, a svi njegovi predstavnici postali su Maroni.
Počevši od 1842., planinski Libanon odlučio se podijeliti na dva dijela:
- Sjeverna regija, gdje je vlast pripadala kršćanima;
- Južna regija u kojoj su vladali Druzi. U ovom dijelu planinskog Libanona, većina stanovništva su također bili kršćani.
Svi ti dijelovi dodatno su ojačali protivljenje raznih vjerskih skupina, koje su se stalno razvijale u oružane sukobe. Osim toga, oslobodilački pokret, čiji je cilj bio osloboditi Otomansko carstvo, dobio je zamah u zemlji.
Turske vlasti su, zauzvrat, u svakom pogledu spriječile odcjepljenje Libanona od Otomanskog carstva:
- Upori su bili brutalno potisnuti;
- Vojska opstruirala zalihe hrane;
- Mnogi vođe pobunjenika su pogubljeni, optužujući ih za protuvladine aktivnosti.
U spomen na žrtve otomanskih vlasti u Libanonu, sada postoji nacionalni praznik zvan Dan pada.
Francuski mandat i neovisnost Libanona
Osmansko je Carstvo izgubilo Prvi svjetski rat, a teritorije Libanona su pale u zonu interesa Francuske, koja je imala pogled na ove zemlje još od vremena križarskih ratova. General Gourault, zapovjednik 4. francuske vojske, objavio je da će se stvoriti nova republika, koja će kopirati Francusku u njezinu strukturu. Godine 1920. primljen je mandat Lige naroda za upravljanje Libanonom. Do 1926. zemlja se zvala Veliki Liban, a sve reforme francuskih vladara u zemlji bile su usmjerene na obogaćivanje.
Godine 1926. usvojen je Ustav, prema kojem je Libanon postao Libanska republika. Prvi predsjednik Libanona dobio je status Charlesa Dabbasa, pravoslavnog kršćanina. Nakon njega šefa države posjetili su predstavnici različitih vjerskih skupina, od sunitskih muslimana do kršćana kršćana. Dužnosti predsjednika bile su više simbolične, budući da je Francuska aktivno intervenirala u državnu politiku, mijenjala izborne rezultate u svoju korist i zaustavljala Ustav kada je ometala njihove interese u regiji.
Godine 1943. u zemlji je izabrana nova vlada, koja je aktivno podupirala ukidanje francuskog mandata. To je bilo u interesu Britanije i Sjedinjenih Država na ovom području, tako da su se libanonski nacionalisti uspjeli riješiti moći Francuza. Godine 1943. potpisan je Nacionalni pakt prema kojem je jednostrano otkazan francuski mandat. Strani vojnici bili su u Libanonu do 1946. godine.
Od 1943. do 1952. Bishara el-Khoury bio je vođa zemlje. Dobio je svu moć koja je nekada pripadala francuskim komesarima. Sada su predsjedničke naredbe dobile snagu zakona. Tijekom vladavine al-Khoury, Libanon je dobio snažan gospodarski poticaj, a država je počela ubrzano rasti. Nažalost, tijekom prvog arapsko-izraelskog rata 1947.-1949. Godine na teritoriju republike izlila se poplava izbjeglica, što je potkopalo gospodarstvo zemlje. Sve je to dovelo do ekonomske krize. Godine 1952. ljudi u Libanonu počeli su održavati masovne demonstracije širom zemlje, jer je Khuri vlada osumnjičena za korupciju. Predsjednik nije mogao riješiti situaciju i bio je prisiljen dati ostavku.
Godine 1952. Camille Chamoun je došao na vlast. Vladao je državom do 1958. Tijekom svoje vladavine u Libanonu provedene su sljedeće reforme:
- Uvedeno je izravno glasovanje;
- Žene su dobile pravo glasa;
- Privlačenje stranih ulaganja u gospodarstvo zemlje;
- Razvijen bankarski sektor;
- Proširena je luka i zračna luka u Beirutu, položena je luka u Tripoliju;
- U parlamentu je primljena kvota za armensku zajednicu.
Godine 1958. predsjednik Chamoud pokušao je promijeniti Ustav kako bi ostao na vlasti za drugi mandat. To je dovelo do ogorčenja stanovništva, a ustanci su počeli izbijati u svim dijelovima zemlje. Kao rezultat toga, pobunjenici su uspjeli zarobiti četvrtinu teritorija Libanona. Da bi normalizirao situaciju u zemlji, predsjednik je pozvao američke vojnike koji su tamo došli prema doktrini Eisenhowera. To nije pomoglo Chamoudu, a 1958. je dao ostavku.
Od 1958. do 1964. bio je na vlasti general Fuad Shehab. Odmah nakon što je preuzeo dužnost, postigao je potpuno povlačenje američkih vojnika iz zemlje. Tijekom vladavine novog predsjednika, zemlja je uspjela postići visoku razinu gospodarskog rasta. Libanon je postao posrednik između naftnih tajkuna Istoka i država Zapada. Shebab je provodio politiku ne-intervencije i uspio je ostvariti izvrsne odnose s nizom europskih zemalja.
Od 1964. do 1970. zemljom je vladao Charles Helu, koji je vladao zemljom kao i prethodni predsjednik. Tijekom njegove vladavine dogodio se arapsko-izraelski rat iz 1967., koji je uništio odnose Libanona s Europom, jer je vlada otvoreno osudila izraelske postupke. Demonstracije protiv Izraela, koje libijska vlada nije raspršila, masovno su se održavale širom zemlje.
Od 1970. do 1976. u zemlji pravila Sulejmana Frangieua. Imao je snažnu potporu među vojnom elitom zemlje. Tijekom svog vremena na vlasti, glavne političke stranke u Libanonu počele su stvarati oružane skupine. Sve je to bio početak revolucionarnog pokreta, jer su se stalno pojavljivali oružani sukobi između različitih strana.
Građanski rat 1975-1990
Počevši od 1975. godine, dogodio se niz nemira u Libanonu, što je dovelo do potpunog pada gospodarstva. Arapske zemlje održale su summit 1976. godine, na kojem je odlučeno da će Damask dovesti svoj vojni kontingent u Libiju. To je trebalo odvojiti zaraćene strane i osigurati uvjete potrebne za okončanje građanskog rata u zemlji.
Kako je snaga u Libanonu oslabljena, mnoge muslimanske etničke skupine u Libanonu odlučile su vratiti zemlju "istinskom islamu", koji bi, po njihovom mišljenju, trebao odmah okončati dugotrajan građanski rat. Izrael, iskoristivši slabost libanonskih vlasti, požurio je okupirati južne dijelove zemlje, a Sirija je zauzvrat pokušala istjerati Izraelce iz zemlje. Lokalno stanovništvo najviše je patilo od toga, osobito kršćani koje su opljačkali i lokalni muslimani i sirijske trupe.
Godine 1991. Sirija i Libanon potpisali su sporazum, nakon čega je državni rat službeno okončan. Tijekom borbe kao libanonskog predsjedništva, posjetili su sljedeći političari:
- Ilyas Sarkis (vlada od 1976. do 1982.);
- Amin Gemayel bio je predsjednik od 1982. do 1988 .;
- Michel Aung vladao je zemljom od 1988. do 1989. godine. Imenovan je za premijera i, u odsutnosti predsjednika, obavljao je svoje dužnosti;
- Rene Moabad bio je šef države samo 17 dana. Ubijen u eksploziji automobila;
- Ilyas Hraoui bio je predsjednik od 1989. do 1998. godine. Nije izabran za drugi mandat zaredom, već je jednostavno izmijenio Ustav, zahvaljujući čemu je produžio svoje ovlasti na 3 godine.
Khroui je vrlo nejasna figura. S jedne strane, uspio je okončati dugotrajni građanski rat u Libanonu, s druge strane, optužen je da je zemlju učinio de facto kolonijom Sirije.
Predsjednici Libanona u poslijeratnom razdoblju
Godine 1998. na vlast je došao general Emile Lahoud. Vladao je zemljom do 2007. godine. Njegov izbor bio je zbog intervencije Sirije, koja je imala veliki utjecaj na libanonsku vladu. Uloga Lahouda u poticanju rata s Izraelom ne može se podcijeniti. Stalno je tvrdio da rat nije završen i dok Izraelci ne vrate sve ratne zarobljenike i okupirane teritorije, mirovni sporazum nije mogao biti potpisan.
Godine 2008. za predsjednika je izabran bivši zapovjednik libanonske vojske Michel Suleiman. Uspio je riješiti političku krizu koja je izbila nakon ostavke Emila Lahouda. Predsjednik je svojom glavnom dužnošću vidio rješavanje svih vojnih sukoba u regiji. Nakon Michela Suleimana, Michel Aoun, koji je već 1988. bio de facto šef države, postao je predsjednik. Inaguracija novog predsjednika održana je 2018. godine, a on i dalje ostaje na tom položaju.
Ustavni temelji i obilježja izvršne vlasti u Libanonu
Ustav Libanona usvojen je 1926. godine, kada je zemljom vladala Francuska, koja je njime upravljala posebnim mandatom koji je izdala Liga naroda. Upravo iz tog razloga glavni dokument Libanonske Republike praktično kopira francuski Ustav iz vremena Treće Republike. Ona je u više navrata izmijenjena i dopunjena, što je odredilo neke nijanse koje se odnose na predsjednika i parlament zemlje. Ustav jamči građanima sljedeća prava:
- Pravo na privatnu imovinu;
- Liberalni ekonomski sustav;
- Sloboda osobnosti, koja nije samo zajamčena, već i zaštićena;
- Država djeluje kao jamac za sve vjerske zajednice u Libanonu da se njihova prava i obveze poštuju i štite;
- Rezidencija građana Libanona je nepovrediva.
Osim toga, Ustav jamči slobodu tiska i formiranje raznih sindikata, što se ne može naći u svim zemljama Bliskog istoka.
Izvršnu vlast u Republici Libanonu ima Vijeće ministara. Šef vlade izabran je za predsjednika Vijeća ministara. Predsjednik Republike simbolizira jedinstvo Libanona i šefa države. Paradoks je da su oružane snage Libanona podređene Vijeću ministara, a šef države je vrhovni zapovjednik oružanih snaga.
Predsjednik se bira na mandat od 6 godina, a ponovni izbor za šefa države moguć je najranije 6 godina nakon završetka mandata. Izbor šefa države provodi Narodna skupština. Glavne dužnosti libanonskog predsjednika su sljedeće ovlasti:
- On mora proglasiti sve zakone koje će odobriti Narodna skupština. Nakon toga, šef države bi trebao osigurati objavljivanje zakona;
- Sve međunarodne pregovore treba provoditi predsjednik, a obvezan ih je ratificirati nakon odobrenja Vijeća ministara. Ako su ugovori iznimno važni za zemlju, onda ih parlament mora odobriti;
- Šef vlade odobrava predsjednik, koji je dužan konzultirati se s predsjednikom Narodne skupštine.
Sve akte šefa države moraju potpisati predsjednik vlade i ministar, koji je odgovoran za određeno područje.
Značajke funkcioniranja političkih stranaka u Libanonu
Budući da je Libanon bio pod muslimanskom vlašću dugo vremena, a onda je njime vladala Francuska, to je uvelike utjecalo na lokalne političke institucije:
- Razdvajanje na etničke i vjerske skupine;
- Sustav Proso;
- Utjecaj vjerskih vođa na političku situaciju u regiji.
При этом каждая группировка может отстаивать свои интересы с оружием в руках, что и привело в своё время к пятнадцатилетней революции, начавшейся в 1975 году.
Начиная с периода мусульманского владычества, политическая система Ливана не имела возможности развиваться самобытно, так как завоеватели жёстко контролировали деятельность различных этнических и религиозных группировок. Французская модель государственного строя была налажена в стране без какой-либо подготовки и адаптации для местных условий. Единственным шагом в сторону было условие выбора президента, премьер-министра и председателя Национальной Ассамблеи из разных религиозных групп. Даже сейчас в политике Ливанской Республики заметно влияние военных формирований, нестабильность и трайбализм.
Резиденцией главы Ливана является дворец Баабда, расположенный в одноимённом городе. Раньше там находилась приёмная президента, но в результате сирийских бомбардировок, он был сильно повреждён. В настоящее время дворец Баабда восстановлен и открыт для посещений.
