Ujedinjeni narodi su zamijenili Ligu naroda nakon njezina raspada. Razlog za stvaranje nove udruge bila je potpuna nesposobnost Lige naroda da osigura sigurnost i održivi razvoj čovječanstva. Sjedište Ujedinjenih naroda nalazi se u New Yorku, SAD.
Zadaća UN-a je da igraju ulogu foruma koji služi jačanju prijateljskih veza između država, sprječavanju nastanka sukoba, rješavanju slučajeva međunarodnih napetosti diplomatskim sredstvima i zaštiti ljudskih prava i sloboda. Od 2017. godine organizaciju vodi portugalska javna figura Antonio Guterres. Službena stranica: //www.un.org/ru/.
Kako je došlo do te organizacije?
Preduvjeti za stvaranje UN-a pojavili su se tijekom Drugog svjetskog rata. To je bilo zbog činjenice da se Liga naroda, dužna osigurati očuvanje mira, nije nosila sa svojim zadatkom. Tijekom konferencije u Jalti, čelnici savezničkih sila F. Roosevelt (SAD), W. Churchill (Velika Britanija) i I. Staljin (SSSR) izrazili su želju za osnivanjem nove međunarodne organizacije čiji bi cilj bio održavanje mira. U proljeće iste godine, predstavnici 50 država došli su u San Francisco kako bi razgovarali o povelji buduće međunarodne institucije. Usvojen je 25. lipnja 1945. jednoglasno.
UN je ratificirala niz vrlo važnih ugovora koji jamče mirni suživot. Među njima su, primjerice, sporazumi o nuklearnom razoružanju i zonama bez nuklearnog oružja.
Prvi glavni tajnik nove organizacije bio je engleski diplomat Gladwin Jebb. Pravno je djelovao, tako da ga je nekoliko mjeseci kasnije zamijenio norveški ministar Trygve Li. U početku je 50 država postalo članicama UN-a, među kojima su bile Belgija, Brazil, Velika Britanija, Danska, Kanada, SAD, SSSR (i posebno Bjeloruska SSR i Ukrajinska SSR), Turska i Poljska. Nakon toga, još 142 države dobilo je članstvo u organizaciji, a sada u toj organizaciji ima 193 zemlje.
Ključna upravljačka tijela
UN uključuje mnogo različitih tijela, povjerenstava i vijeća uključenih u rješavanje različitih pitanja, od teritorijalnih sporova do pitanja zaštite okoliša. UN-ovu strukturu predstavljaju:
- Tajništvo. To je glavno tijelo Ujedinjenih naroda, upravlja operacijama uz sudjelovanje mirovnih snaga, prati trenutne trendove u području ekonomije i društvenog razvoja, a njegovi članovi izvještavaju o osiguranju zaštite ljudskih prava;
- Vijeće sigurnosti ima glavnu odgovornost za održavanje mira. Vijeće sigurnosti UN-a može primijeniti sankcije, voditi mirovne misije i koordinirati operacije. Stalne članice Vijeća sigurnosti koje imaju pravo veta su Rusija, Kina, Sjedinjene Američke Države, Velika Britanija i Francuska;
- Opća skupština, koja je glavno predstavničko tijelo. Sjednice Glavne skupštine održavaju se svake godine od rujna do prosinca;
- Međunarodni sud koji se bavi teritorijalnim sporovima i nezakonitom uporabom sile, kao i savjetovanje s Općom skupštinom i Vijećem sigurnosti;
- Ekonomsko i socijalno vijeće. Njihova je zadaća koordinirati suradnju u gospodarskim i socijalnim područjima UN-a;
- niz specijaliziranih institucija, uključujući UNESCO - organizaciju za zaštitu kulturne i povijesne baštine, WHO, IAEA, WTO, FAO i druge;
- odvojene programe (konferencija o trgovini i razvoju, UNICEF-ov dječji fond, program zaštite okoliša, konferencija o ljudskim naseljima i dr.).
Sve zemlje članice UN-a donose odluke o nadopunjavanju i raspodjeli proračuna organizacije. Glavni tajnik, u skladu s potrebnim troškovima pojedinih jedinica, koordinira proračun i prezentira ga na sjednici Skupštine. Prilikom izrade proračuna uzima se u obzir iznos bruto nacionalnog proizvoda (BDP) koji se usklađuje na temelju solventnosti države i njezinih vanjskih dugova. Na primjer, u 2013. godini Sjedinjene Države prebacile su u proračun organizacije 618,5 milijuna dolara, odnosno 22% njegove veličine. U istoj godini, Rusija je platila 68,5 milijuna dolara, a Njemačka - oko 200 milijuna UN - neovisna organizacija i nije podložna bilo kojoj državi.
Mirovne snage UN-a
Ako niz ekonomskih i političkih akcija koje poduzmu UN nisu dovoljne da utječu na bilo koju državu, tada organizacija mobilizira svoj vojni kontingent - mirovne snage. Ova oružana postrojba nije podređena UN-u i pripada oružanim snagama pojedinih država.
UNICEF, međunarodni dječji fond koji je osnovao UN, kupuje polovicu svih cjepiva proizvedenih u svijetu. Zahvaljujući raznim kampanjama koje ova zaklada provodi u sklopu svojih aktivnosti, svake se godine sprema više od 3 milijuna djece.
Tijekom postojanja UN-a, takvi su se slučajevi dogodili 71 puta. Zadatak mirovnih snaga je suradnja s regionalnim predstavnicima organizacije, agencijama za provedbu zakona i lokalnim vlastima te praćenje provedbe postignutih sporazuma o prekidu vatre na spornim područjima, primjenom demonstracijskih i blokadnih metoda.
Mirovne snage UN-a zadovoljne su svojim državama i opremljene su vojnom opremom i oružjem. Osim vatrenog oružja, pripadnici mirovnih snaga imaju zrakoplove, helikoptere, kao i tenkove (na primjer, sovjetski T-72 je u službi s indijskim mirovnjacima) i oklopni transporteri obojeni u svijetlo bijelo. Posebna značajka mirovnih snaga UN-a, često zabilježenih u tisku i novinarstvu, jest plava boja s kraticom UN (United Nations).
Medalje koje je organizacija ustanovila
Među svim medaljama i nagradama koje dodjeljuju UN, dva su najznačajnija i najpoznatija:
- Medalja Dag Hammershelda. Godišnje se dodjeljuje jedinici koja je pretrpjela borbene gubitke tijekom mirovne operacije;
- Medalja pod nazivom Mbaye Diana. Ona je nagrađena trupama kontingenta mirovnih snaga i civilne policije za iznimnu hrabrost.
Preostale medalje dodjeljuju se mirovnim snagama tijekom misije (primjerice, medalja skupine promatrača u Srednjoj Americi ili znak dodjele mirovne operacije u Somaliji). Obično, trupe UN-a trebaju određenu evidenciju sudjelovanja u operaciji kako bi dobile medalju. Takve nagrade nisu znakovi razlike, već samo potvrđuju sudjelovanje mirotvorca u misiji.
Metodologija vođenja mirovnih operacija
Isprva su mirovne operacije UN-a podrazumijevale kontrolu nad prekidom vatre nakon sklapanja relevantnih ugovora. Nakon Hladnog rata, uspostavljen je poseban mirovni odjel, a UN je počeo planirati veće i sveobuhvatnije mirovne operacije.
Ipak, nekoliko genocida (u Srebrenici i Ruandi) prisililo je rukovodstvo organizacije da promijeni pristup provedbi svojih mirovnih aktivnosti. Odjel je stvorio brojne skupine koje su odgovorne za kontinuiranu obuku stručnjaka i povećanje brzine razvoja naprednih misija, kao i za poboljšano financiranje i strateško planiranje.
Snage UN-a počele su surađivati s regionalnim organizacijama - primjerice, s NATO-om (tijekom jugoslavenskih ratova), s mirovnim bataljonima ZND-a (u Gruziji 1994.) i s ekonomskom unijom zemalja zapadne Afrike (tijekom uspostave misije u Liberiji 1993. godine). Način vođenja mirovnih operacija postupno se mijenjao - ako je u početku cilj vojnih promatrača UN-a bio samo razdvajanje zaraćenih strana nakon završetka neprijateljstava, tada su s vremenom počeli blisko surađivati s regionalnim organizacijama, vladama i agencijama za provedbu zakona kako bi spriječili eskalaciju sukoba.
Najpoznatije mirovne misije
Oslanjajući se na snage vojnog kontingenta, Ujedinjeni narodi uspijevaju održati mir. Neke operacije UN-a organizirane su u prošlom stoljeću i nastavljaju se do danas. Najpoznatije operacije uključuju:
- misija u Kongu (1960-1964). Ova operacija bila je prekretnica u razvoju mirovnih misija UN-a - prisustvovalo joj je oko 20 tisuća vojnika kontingenta organizacije. Razlog za uvođenje postrojbi bile su agresivne tvrdnje Belgije na području Konga, a zatim prijetnja separatizma i unutardržavnih ratova. Snage UN-a potisnule su nekoliko ustanaka, nakon čega su napustili ovu zemlju 1964. godine. Gubitak mirovnih snaga iznosio je 250 ljudi;
- misija na Cipru (1964 - danas). Zbog napetih grčko-turskih odnosa, UN je bio prisiljen zaštititi zasebnu liniju između dva naroda koji žive na ovom otoku. Mirotvorci će biti povučeni s otoka tek kada se održi ponovno okupljanje;
- privremena misija u Libanonu (1978 - danas). Promatrači UN-a pratili su povlačenje izraelskih vojnika iz južnog Libanona i pomogli libanonskoj vladi da ponovno preuzme kontrolu nad regijom. Postupno se povećavao broj vojnika i civilnog osoblja uključenog u ovu operaciju, a do 2018. godine bilo ih je oko 10 tisuća vojnika i oko tisuću civila. Tijekom cijelog tog vremena u njemu je umrlo 308 pripadnika mirovnih snaga.
Ujedinjeni narodi nisu uvijek uspjeli. Tragična točka povijesti ove institucije je epizoda jugoslavenskih ratova, tijekom kojih se dogodio masakr u Srebrenici. Pogrešne akcije nekih mirovnih bataljona tijekom ovog sukoba dovele su do toga da je veliki broj Muslimana pao u ruke Srba i ubijen.
Društvena reakcija i kritika
UN je dobitnik Nobelove nagrade za mir (2001), a kroz povijest ga podupiru mnoge poznate osobe - misionarka Terezija iz Calcutte (majka Tereza), princeza Diana, irski glazbenik Paul David Hewson (Bono), glumica Angelina Jolie i mnogi drugi. UN-ove mirovne aktivnosti imaju širok odgovor i mnoge države žele pomoći organizaciji na putu njezine provedbe.
Poznata fraza N. Hruščova ("Pokazat ću vam jebenu majku!") Izgovorena je tijekom zasjedanja Opće skupštine UN-a i doslovno je prevedena, zbog čega se pojam Kuzmina majka dugo koristio za sovjetske atomske bombe.
Unatoč tome, povremeno se kritizira vrhovno vodstvo UN-a. Na primjer, bivši glavni tajnik organizacije Ban Ki-moon bio je prisiljen podnijeti ostavku zbog korupcijskog skandala koji je uključivao financiranje iz Saudijske Arabije. Također, organizacija je kritizirana zbog pretjerano napuhanih država, ogromnog proračuna i ukupne neučinkovitosti uzrokovane birokracijom. Pojavljuju se skandali različite vrste - na primjer, epidemija kolere u Haitiju uzrokovana prisustvom mirovnjaka i incidenata seksualnog nasilja u Srednjoafričkoj Republici 2015. godine.
Ipak, sada postoje mnoge organizacije pod upravom Ujedinjenih naroda koje se stvarno bore s globalnim problemima promatranja ekološke ravnoteže i podupiranja ljudskih prava. Kroz povijest, ova međunarodna institucija bila je u stanju spriječiti brojne velike sukobe koji bi mogli eskalirati u rat sveobuhvatnih razmjera i jamčiti zaštitu temeljnih prava i sloboda stanovništvu tijekom vojnih operacija. Stoga UN danas ostaje stabilan jamac mira i prosperiteta na Zemlji.
