Republika Honduras nalazi se u Srednjoj Americi. U prošlosti je ova zemlja bila poznata po tome
Ime je dobio španjolski Honduras. Prema Ustavu Republike, glavna osoba u državi kojoj je vlada podređena je predsjednik. Ako iz bilo kojeg razloga šef države nije u stanju ispuniti svoje dužnosti, te se funkcije prenose na potpredsjednika, koji se smatra drugom najvažnijom osobom u državi. Moć predsjednika Hondurasa je gotovo neograničena, on može formirati Vijeće ministara po svojoj volji, te također imenovati ili razriješiti bilo kojeg ministra. Trenutno, predsjedništvo Hondurasa je Juan Orlando Hernandez, koji je ponovno izabran za drugi uzastopni mandat 2018. godine.
Povijest Hondurasa prije dolaska Europljana i kolonizacija ovih zemalja od strane Španjolaca
Prije nego što su prvi Europljani stigli do obala Amerike, indijanska plemena živjela su na području današnjeg Hondurasa:
- Paya;
- Lenka;
- Hikake i tako dalje.
Te su se zemlje zvale Igueras. Bliže petom stoljeću ovdje su došle Maje, čiji su glavni zadaci bili razvoj novih zemalja i osvajanje drugih plemena. Odmah nakon Maya, plemena Tolteci došla su u južni dio Hondurasa, a nakon nekog vremena Indijanci iz Chibcha došli su s područja moderne Kolumbije.
Ime "Honduras" nije ništa više od španjolske riječi "Hondura", koja se može prevesti na ruski kao "dubina". Kada je ekspedicija Kolumba stigla u Španjolsku, vijest o otkriću novih zemalja odmah se proširila diljem zemlje. Mnogi konkvistadori, čiji je glavni cilj bio profit, požurili su u razvoj i pljačku novih teritorija. Godine 1524. bilo je 4 španjolske ekspedicije na području modernog Hondurasa.
Po dolasku, osvajači su odmah počeli pljačkati lokalno stanovništvo. Budući da su konkvistadori bili obični pljačkaši, ubrzo su se počeli međusobno boriti, često ulazeći u saveze s nekim indijanskim plemenima. 1525. u Honduras je stigao poznati španjolski konkvistador Hernan Cortes, koji je već uspio osvojiti cijeli središnji dio Meksika. Nakon njegova pojavljivanja, situacija u zemlji dramatično se promijenila:
- Španjolski osvajači prepoznali su moć i autoritet Cortesa;
- Indijski vođe također su podnijeli;
- Uspostavljeno je nekoliko novih naselja;
- Osnovan je grad Trujillo, u kojem je Hernan Cortes dao svoju rezidenciju.
Godine 1526. slavni osvajač zemlje vratio se u Meksiko, a borba između bandi konkvistadora za vlast u regiji rasplamsala je novu silu. Predatorska politika španjolskih osvajača izrazito je negativno utjecala na razvoj zemlje:
- Mještani nemilosrdno istrebljeni;
- Koristili su se kao slobodna radna snaga;
- Pokupili su ih kao robove za rad na plantažama;
- Mnoga indijanska plemena izumrla su zbog epidemija bolesti koje su na kontinent donijeli Europljani.
Svi ovi faktori doveli su do činjenice da su zemlje modernog Hondurasa postupno propadale. Godine 1536. situacija se blago stabilizirala. Pedro Alvaro je stigao u zemlju, koji je u ozbiljnim razmjerima mogao započeti rudarstvo zlata. Zbog toga su, sredinom 16. stoljeća, zemlje Hondurasa bile uključene kao audiencia u viceprofijalnost Nove Španjolske. Nakon nekog vremena postali su dio Gvatemale.
U 16. stoljeću u Hondurasu su otkrivene mnoge zlatne i srebrne rezerve, privlačeći imigrante i sretne lovce iz cijele Europe. Sve je to činilo robovski rad Indijanaca, koji su se žestoko odupirali i nisu htjeli raditi u rudnicima, iznimno traženi. Godine 1536. došlo je do velikog ustanka protiv španjolskih vlasti. Budući da nitko nije mogao raditi, Španjolci su počeli uvoziti crne robove iz Afrike. Krajem 17. stoljeća razvili su se rudnici u kojima je minirano zlato i srebro, te su propali, pa se razvoj regije naglo zaustavio. Tek u tridesetim godinama prošlog stoljeća bilo je moguće obnoviti razinu rudarstva plemenitih metala.
Honduranski rat za neovisnost u XIX stoljeću
Borba za neovisnost španjolskih kolonija u Južnoj Americi započela je 1810. Godine 1821. Gvatemala, koja je uključivala i područja modernog Hondurasa, proglasila je svoju neovisnost. Nezavisna država nije dugo trajala - 1822. postala je dijelom meksičkog carstva na čelu s Augustinom de Iturbideom, bivšim pukovnikom španjolske vojske. Carstvo Augustina I postojalo je samo do 1823. godine, nakon čega se raspalo. Tada se Honduras pridružio novoj federaciji, koja je osnovana u Srednjoj Americi. Uključuje sljedeće španjolske pokrajine:
- Gvatemala;
- Salvador;
- Nikaragva;
- Honduras;
- Kostarika.
Nova država nazvana je Ujedinjenim provincijama Srednje Amerike. Godine 1824. u zemlji je usvojen ustav, koji je bio vrlo liberalan. Federacija je postojala do 1839. godine, nakon čega se raspala u odvojene države.
Prve godine postojanja kao neovisne i neovisne zemlje Hondurasu nije donio nikakvu stabilnost, iako je u početku sve išlo vrlo dobro:
- Godine 1839. usvojen je Ustav;
- Godine 1841. izabran je za prvog predsjednika, koji je postao general Ferrera;
- Nakon toga počelo je razdoblje političke nestabilnosti, udara i zapljena moći;
- Godine 1848. usvojen je novi Ustav.
Cijelo XIX. Stoljeće nije donijelo Hondurasu stabilnost, jer stalne revolucije, građanski sukobi i intervencije velikih svjetskih sila nisu omogućili da se regija mirno razvija u ekonomskom smislu.
Razvoj Hondurasa u XX. Stoljeću
Krajem 19. stoljeća trgovačke tvrtke iz Sjedinjenih Američkih Država položile su ogromne plantaže banana u Hondurasu. Nekoliko godina kasnije, izvoz banana počeo je donositi visoke prihode u zemlju. Najpoznatije tvrtke koje posluju u regiji su voće i standardno voće i pošiljke iz Ujedinjenih naroda. Zbog činjenice da trgovci nisu štedjeli mito, ubrzo su počeli igrati važnu ulogu u politici regije. Kada se u zemlji pojavila nova revolucija ili narodni nemiri, Sjedinjene Države razmjestile su svoje trupe kako bi zaštitile ljude i njihovu imovinu u Hondurasu.
Nestabilnost u regiji gotovo je potpuno nestala kada je na vlast došao general Tiburcio Carias Andino. Uspostavio je diktaturu i brzo se riješio svih svojih političkih protivnika pomoću taktike zastrašivanja, kaznenog progona i protjerivanja iz Hondurasa. Ustav je izmijenjen i dopunjen predsjedničkim dekretom, što je omogućilo šefu države da ostane na dužnosti do 1949. godine. Unatoč činjenici da je počeo Drugi svjetski rat, a došlo je do neuspjeha usjeva banana, šef zemlje uspio je održati gospodarstvo na stabilnoj razini. Tijekom svoje vladavine, Andino je svojim uredbama učinio mnogo dobrih stvari za razvoj Hondurasa:
- Zemlja je počela otplatiti svoje ogromne vanjske dugove;
- Na selu su počele polagati ceste;
- Položene su nove škole i bolnice.
Tijekom Drugog svjetskog rata, Honduras je stao na stranu anti-Hitlerove koalicije, a nakon rata, predsjednik je izdao SAD sve naciste koji su pokušavali pobjeći od progona u Hondurasu. Također, na zahtjev vlasti Sjedinjenih Američkih Država, sva poduzeća koja su pripadala njemačkim nacistima nacionalizirana su u zemlji.
Unatoč svim prednostima koje su se dogodile u zemlji za vrijeme vladavine Tiburcia Andina, njegovi diktatorski oblici izazvali su nezadovoljstvo opozicije, koju su podržale Sjedinjene Države. Države su se bojale da bi diktator mogao odabrati poduzeća i plantaže koje pripadaju američkim poduzetnicima. Godine 1949. diktator je morao podnijeti ostavku. Sljedeći je došao na vlast, Juan Manuel Galves, koji je vladao do 1956.
Sljedeći predsjednik bio je Carlos Guardéola, ali ga je vojska ubila tijekom državnog udara 1962. godine. Od 1963. do 1981. godine zemljom su vladali predstavnici vojne hunte. Nisu se uspjeli nositi s teškom ekonomskom situacijom u zemlji, koja je dovela do štrajkova i ustanaka seljaka i radnika. Godine 1981. u zemlji su održani liberalni izbori na kojima je izabran civilni predsjednik. Na izborima 1993. pobijedio je Carlos Roberto Reina. Stvorio je Ured za ljudska prava, koji je istraživao ratne zločine koji su se dogodili u zemlji tijekom hunte. Predsjednik Rhine pobijedio je u izbornoj kampanji zahvaljujući svojim obećanjima:
- Stabilizirati gospodarstvo zemlje;
- Smanjiti vanjske dugove Hondurasa;
- Voditi stalnu borbu protiv korupcije;
- Privući strana ulaganja u gospodarstvo;
- Stvoriti mnoga nova radna mjesta i time smanjiti nezaposlenost.
Kao i većina prethodnih predsjednika Hondurasa, Rajna nije uspjela ispuniti ni mali dio svojih obećanja.
Honduras od 1997. do danas
Godine 1997. Carlos Flores Factus postao je predsjednik Hondurasa. Uspio je provesti niz liberalnih reformi:
- Uspostavljen je civilni oblik kontrole nad oružanim snagama zemlje;
- Ukinuto je Vrhovno vojno vijeće;
- Također je ukinuto mjesto predsjednika oružanih snaga;
- Policijska uprava je također preuzeta iz vojske i stavljena u ruke civilne vlade.
U 2000-ima, predsjednici Hondurasa pokušali su se boriti protiv korupcije i kriminala, barem su to obećali u svojim izbornim govorima. Godine 2002. obnovljene su trgovinske i diplomatske veze s Kubom, a 2006. Honduras je postigao konsenzus o graničnim sporovima. Godine 2007., zahvaljujući Međunarodnom sudu pravde, Honduras je okončao svoj dugogodišnji teritorijalni spor s Nikaragvom.
Predsjednik Zelaya je 2009. godine pokušao organizirati referendum kako bi promijenio ustav i proširio uvjete njegova mandata na mjesto predsjednika. To je dovelo do vojnog udara 28. lipnja, tijekom kojeg su vojnici predsjednika odveli u Costa Ricu, zabranivši im da se vrate. U rujnu 2009. Zelaya se vratio u Honduras i potražio utočište u brazilskom veleposlanstvu, inzistirajući na tome da ga se vrati na vlast, jer je njegovo uklanjanje i imenovanje novih izbora nezakoniti.
U studenom 2009. održani su predsjednički izbori na kojima je pobijedio Porfirio Lobo Sosa. Bivši predsjednik Zelaya nije priznao rezultate izbora. Njegova borba nije dovela ni do čega, pa je 2010. bivši šef države bio prisiljen otići u Dominikansku Republiku.
Ustavni temelji Hondurasa i obilježja oblika vlasti
Trenutno u Hondurasu postoji 16 točaka Ustava, koje su usvojene nakon što je zemlja stekla neovisnost od Španjolske. Odobren je 1982. godine, ali je nakon toga izvršen niz izmjena, od kojih su najteže:
- 1985;
- 1987;
- U 2005.
Prema ustavu slijedi da je Honduras demokratska država prava, oblik vladavine u kojoj je republikanski tip. Glavni nosilac suvereniteta i jedini izvor moći su narodi republike. Građani Hondurasa mogu izraziti svoju volju izravno putem referenduma ili preko svojih predstavnika, zamjenika Nacionalnog kongresa.
Bilo koji od građana Hondurasa ima pravo biti izabran na predsjedničku poziciju, ima pravo na jednak pristup državnim dužnostima u republici, slobodno se priključiti bilo kojoj političkoj stranci koja nije zabranjena u Hondurasu. Na izborima svaki građanin zemlje može sudjelovati dobrovoljno, a nitko ga nema pravo prisiliti da sudjeluje ili ne sudjeluje.
Interakcija grana vlasti u Hondurasu
Interakcija grana vlasti određena je ustavom Hondurasa. U članku 4. jasno navodi da je državna vlast podijeljena na sljedeće grane:
- zakonodavni;
- izvršni;
- Pravosudna.
Sve su te grane neovisne i ne poštuju jedna drugu. Međutim, moraju se međusobno nadopunjavati. Ustav kaže da niti jedan dužnosnik nema pravo kombinirati rad na dva mjesta u vladi.
Što se tiče principa interakcije između Narodne skupštine i grana vlasti, Ustav također ima jasne upute o toj temi. Kažu da niti jedna grana državne vlasti ne može voditi sljedeće procese u odnosu na Narodnu skupštinu:
- Formiranje prepreka;
- Ometati vođenje sastanaka;
- Najavite njegovo raspuštanje.
S druge strane, Narodna skupština može izraziti nepovjerenje prema bilo kojoj grani državne vlasti, čak i pravosuđu, ili Vrhovnom izbornom sudu. To su omogućile izmjene i dopune Ustava iz 2002. i 2003. godine. Što se tiče prava na zakonodavnu inicijativu, oni je imaju:
- Svi članovi Nacionalnog kongresa;
- Vrhovni sud;
- Vrhovni izborni sud;
- Predsjednika, kroz interakciju sa Vijećem ministara.
Sve račune prvo mora odobriti Nacionalni kongres, a zatim ih proslijediti na razmatranje predsjedniku. U Hondurasu, na zakonodavnoj razini, utvrđeno je da samo nacionalni kongres može promijeniti ili ukinuti zakone u zemlji. Istovremeno, sve sudske i izvršne institucije imaju pravo sudjelovati u stvaranju novih zakona. To je također sadržano u Ustavu.
Status i odgovornosti predsjednika Hondurasa
Predsjednik Hondurasa ima sljedeće ovlasti:
- On je šef države;
- Izvršni direktor;
- Jamac Ustava;
- Predsjednik Vijeća ministara;
- Glavni zapovjednik oružanih snaga.
Predsjedničke naredbe, u stvari, imaju status zakonodavnih akata, iako moraju biti pod nadzorom Narodne skupštine Republike.
Čelnik Hondurasa, kao i potpredsjednik, bira se zajedno na općim izborima. Da bi pobijedili, dovoljno je dobiti većinu glasova, i nije važno koji će postotak birača glasovati. Izbor predsjednika i potpredsjednika imenuje Vrhovni izborni sud. Predsjednik republike bira se na vrijeme od 4 godine bez prava da bude biran na dva uzastopna mandata ili na drugi mandat. Da bi sudjelovali u izboru predsjednika, stanovnici zemlje moraju ispunjavati sljedeće kriterije:
- Roditi se u Hondurasu;
- Dostići dobnu granicu od 30 godina;
- Budite sposobni;
- Nemojte imati duhovno dostojanstvo.
Prema ustavu, predsjednik Hondurasa ima široke ovlasti, što mu omogućuje da kontrolira sve grane vlasti u državi:
- Pravo zakonodavne inicijative;
- Desni veta;
- Pravo na imenovanje i razrješenje ministara;
- Predsjednik republike može sazvati posebnu sjednicu Nacionalnog kongresa.
Predsjednik je istovremeno i predsjednik vlade, a svi ministri su dužni surađivati i pomagati mu u upravljanju državom. Vijeće ministara je tijelo odgovorno šefu države.
Popis predsjednika Hondurasa od 1963
Počevši od 1963. godine, u Hondurasu su na vlasti bile sljedeće vojne i političke ličnosti:
- 1963-1975 - Osvaldo Enrique López Arellano. Godine 1963. ostvario je državni udar i došao na vlast pod izlikom borbe protiv komunizma. Njegova je vladavina prekinuta 1971.-1972., Kada je Arellano dopustio održavanje izbora u zemlji, koju je osvojio Ramon Ernesto Cruz Ukles. Tadašnji bivši šef države bio je vrhovni zapovjednik oružanih snaga, te je tako imao stvarnu moć. Godine 1972. ostvario je državni udar, zbog čega je postao predsjednik;
- 1975-1978 - Juan Alberto Melgar Castro. Na vlast je došao nakon vojnog udara. Za razliku od Arellana, on nije podržao seljaštvo, zauzimajući stranu velikih zemljoposjednika. Tijekom svog predsjedanja postavljeni su temelji za demokratizaciju društva;
- 1978-1982 - Policarpo Juan Paz Garcia. Još jedan šef vojne hunte. Privremeni je predsjednik od 1980. godine;
- 1982-1986 - Roberto Suano Cordova. Pobijedio je na izborima 1981. godine. Godine 1982. otvoren je. Uspostavio je odnose sa Sjedinjenim Državama, nadajući se pomoći država u razvoju gospodarstva Hondurasa. Usprkos pomoći, nije mogao ispraviti gospodarsku situaciju u republici;
- 1986–1990 - Jose Simon Ascona Hoyo. Postao je poznat kao pošten političar koji se borio protiv korupcije;
- 1990-1994. Godine - Rafael Leonardo Callejas Romero. Смог договориться с США о списании 430 млн. долларов долга;
- 1994-1998 год - Карлос Роберто Рейна Идьякес. Совершил реформу вооружённых сил, в результате которой власть перешла к гражданским. Отменил всеобщую воинскую повинность;
- 1998-2002 год - Карлос Роберто Флорес. Крупный бизнесмен. Во время его правления на страну обрушился ураган Митч;
- 2002-2006 год - Рикардо Рудольфо Мадуро. Прославился как борец с криминалом;
- 2006-2009 год - Хосе Мануэль Селайя. Был свергнут, так как хотел остаться на второй срок, для чего решил изменить конституцию;
- 2010-2014 год - Порфирио Лобо Сосо;
- 2014-наше время - Хуан Орландо Эрнандес.
Ныне действующий президент Гондураса смог изменить Конституцию и переизбраться на второй срок в 2018 году.
Резиденция главы страны находится в городе Тегусигальпа. Это одноэтажное, ничем не примечательное здание, в котором находится приёмная президента. В западном квартале столицы имеется старый президентский дворец, который был построен в XIX веке. В нём размещался исторический музей, но сейчас это здание закрыто на ремонт, который не могут завершить из-за недостатка финансирования.
