Nakon završetka Drugog svjetskog rata, komunistička ideologija postala je jedna od najčešćih u svijetu, utječući na živote i sudbine milijuna ljudi. Sovjetski je Savez, nakon što je pobijedio krvavi sukob s imperijalizmom, potvrdio održivost socijalističkog puta razvoja civilnog društva. Obrazovanje Narodne Republike Kine u listopadu 1949., gdje su kineski komunisti postali na čelu višemilijunske zemlje, samo je potvrdilo ispravnost marksističko-lenjinističke ideologije u kontekstu upravljanja brojnim civilnim društvom. Nove povijesne stvarnosti stvorile su plodno tlo za povorku komunizma na planeti na čelu s CPSU.
Što je CPSU i njezino mjesto u povijesti
Nikada nije bilo moćne partijske organizacije u bilo kojoj zemlji svijeta, u bilo kojem dijelu svijeta, a još uvijek nema moćne organizacije koja se može usporediti u svom utjecaju na gospodarski i društveni i društveni život s Komunističkom partijom Sovjetskog Saveza. Povijest CPSU je jasan primjer političkog upravljanja državnim sustavom u svim fazama razvoja civilnog društva. Već 70 godina ogromnu zemlju je vodila partija, kontrolirajući sve sfere života sovjetske osobe i utječući na globalni politički sustav. Odluke CKP-a, predsjedništva i Politbiroa, odluke plenuma, stranačkih kongresa i stranačkih konferencija odredile su gospodarski razvoj zemlje, smjer vanjske politike sovjetske države. Komunistička partija nije odmah postigla takvu moć. Komunisti (oni su boljševici) bili su prisiljeni ići dugim i trnovitim putem, često cik-cak i krvavim, kako bi se konačno uspostavili kao jedina vodeća politička sila prve svjetske socijalističke države.
Ako povijest Komunističke partije Sovjetskog Saveza potječe gotovo stoljeće, skraćenica CPSU - Komunističke partije Sovjetskog Saveza nastala je relativno nedavno, 1952. godine. Do tog trenutka, vodeća stranka u SSSR-u zvala se Komunistička partija. Povijest CPSU potječe od Ruske socijaldemokratske radne stranke, osnovane u Ruskom carstvu 1898. godine. Prva ruska politička stranka socijalističke orijentacije postala je temeljna platforma za revolucionarni pokret u Rusiji. Kasnije, tijekom povijesnih događaja 1917. godine, u redovima RSDLP-a došlo je do rascjepa u boljševike - pristalice oružanog ustanka i silovitog zauzimanja vlasti u zemlji - i menshevika - krila partije, koja je držala liberalna gledišta. Ljevica formirana u stranci, reakcionarnija i militarizirana, pokušala je preuzeti kontrolu nad revolucionarnom situacijom u Rusiji aktivnim sudjelovanjem u oktobarskom oružanom ustanku. Upravo je RSDLP boljševica, pod vodstvom Uljanova-Lenjina, odigrao ključnu ulogu u pobjedi socijalističke revolucije, preuzimajući punu vlast u zemlji. Na XII. Kongresu RSDLP-a odlučeno je da se oformi Ruska komunistička partija boljševika, koja je dobila skraćenicu RCP (b).
Uključivanje prideva "komunistički" u ime stranke, prema V.I. Lenjin, mora ukazati na krajnji cilj stranke, zbog čega se u zemlji provode sve socijalističke transformacije.
Došavši na vlast, bivši ruski socijaldemokrati na čelu s V.I. Lenjin je proglasio svoj program izgradnje prve svjetske socijalističke države radnika i seljaka. Osnovnu platformu za državnu strukturu koristio je program stranke, čiji je glavni fokus bila marksistička ideologija. Preživjevši teško razdoblje građanskog rata, boljševici su počeli graditi državu, čineći partijski aparat glavnom političkom i administrativnom strukturom u zemlji. Partijsko vodstvo bilo je utemeljeno na snažnoj ideologiji koja je nastojala zadobiti vodeću ulogu u politici. Zajedno s vijećima koja su formalno obavljala predstavničke funkcije, boljševici organiziraju svoje vodeće partijske organe, koji na kraju počinju ispunjavati zadaće izvršne vlasti. Sovjeti i CPSU, koji su kasnije postali poznati kao boljševička stranka, zadržali su bliske odnose u vodstvu zemlje, formalno demonstrirajući prisutnost predstavničke moći.
U SSSR-u je bilo moguće vješto prikriti vodeću ulogu stranke u izbornom procesu. Lokalna i gradska vijeća narodnih zastupnika djelovala su na terenu i izabrana su na temelju glasovanja u cijeloj zemlji, ali zapravo je praktički svaki član parlamenta član CPSU. Sovjeti su bili potpuno apsorbirani od strane stranačkih struktura Komunističke partije, obavljajući na terenu dvije funkcije odjednom, stranačke reprezentacije i izvršne funkcije. Odluke vrhovnog rukovodstva stranke prvo su podnesene predsjedništvu Središnjeg odbora, nakon čega je morao biti odobren na Plenumu Središnjeg odbora. U praksi, odluke Središnjeg odbora CPSU često su bile preduvjet za naknadne zakonodavne akte podnesene na sjednice Vrhovnog sovjeta i rezolucije koje je usvojilo Vijeće ministara SSSR-a.
Može se slobodno reći da su boljševici uspjeli ostvariti svoje napore kako bi postigli hegemoniju političke moći u sovjetskoj Rusiji. Cijela vertikala moći, počevši od narodnih komesara i završavajući sa sovjetskim organima, postaje potpuno pod kontrolom boljševika. U to vrijeme Središnji odbor stranke određuje vanjsku i unutarnju politiku zemlje. Težina stranačkog vodstva na svim razinama, koja se oslanja na snažan represivni aparat, raste. Crvena armija i Cheka postaju instrumentima utjecaja stranke na društvene i javne stavove u civilnom društvu. Kompetentnost komunističkog vodstva uključuje vojnu industriju, gospodarstvo zemlje, obrazovanje, kulturu i vanjsku politiku, koja je bila u nadležnosti Politbiroa Središnjeg odbora CPSU.
Komunističke ideje o stvaranju radničke i seljačke države ostvarene su 1922. godine, kada je na mjestu sovjetske Rusije formirana Unija sovjetskih socijalističkih republika. Sljedeći korak u transformaciji Komunističke partije bio je XIV kongres stranke, koji je odlučio preimenovati organizaciju u Komunističku partiju boljševika. Ime stranke CPSU (b) trajalo je 27 godina, nakon čega je novo ime Komunističke partije Sovjetskog Saveza odobreno kao konačna verzija.
Glavni razlog za promjenu imena Komunističke partije bio je sve veći značaj Sovjetskog Saveza u političkoj areni. Pobjeda u Velikom Domovinskom ratu, ekonomska dostignuća učinila su SSSR vodećom svjetskom snagom. Glavna vodeća sila zemlje zahtijevala je uglednije i zvučnije ime. Osim toga, nestala je i politička nužnost podjele komunističkog pokreta na boljševike i menševike. Cjelokupna partijska struktura i političke linije izoštrene su osnovnom idejom, izgradnjom komunističkog društva u SSSR-u.
Politička struktura CPSU
XIX. Kongres stranke, sazvan nakon duge trinaestogodišnje stanke, bio je prvi u poslijeratnom razdoblju. Na forumu je održao govor Staljin, glavni tajnik Središnjeg odbora CPSU-a. Ovo je bio njegov posljednji nastup u javnosti. Upravo na tom kongresu u poslijeratnom razdoblju usvojeni su glavni pravci buduće političke i ekonomske strukture zemlje, ucrtan je tečaj unutarnje i vanjske politike Komunističke partije. Komunisti, koje su predstavljali svi dijelovi sovjetskog društva, okupljeni na 19. kongresu stranke, jednoglasno su podržali prijedlog vodstva stranke o izmjeni Povelje stranke. Na odobrenje sudionika kongresa došla je zamisao o promjeni imena stranke u CPSU. Povelja stranke ponovno je osigurala položaj prve osobe stranke - glavnog tajnika Središnjeg odbora CPSU-a.
Napomena: Treba napomenuti da osim partijske karte, koja ukazuje na članstvo u stranci, među komunistima nije bilo drugih obilježja. Neslužbeno je odlučeno da nose značku - zastavu CPSU, koja je, uz kraticu CPSU i lice VI. Lenjin je prikazao glavne simbole sovjetske države, crvenu zastavu i prekriveni srp i čekić. Vremenom, službeni simbol komunističkog pokreta u SSSR-u postaje ikona sudionika sljedećeg kongresa stranke i sudionik konferencije CPSU-a.
Uloga Komunističke partije u ranim pedesetima za SSSR teško je precijeniti. Uz činjenicu da vođstvo stranke razvija domaću i vanjsku politiku sovjetske države tijekom svog postojanja, organi partijske moći prisutni su u svim sferama života sovjetskog naroda. Stranačka struktura strukturirana je tako da u svakom tijelu i organizaciji, u proizvodnji iu kulturnoj i društvenoj sferi, ne donosi se odluka bez sudjelovanja i kontrole stranke. Glavni instrument partijske linije u civilnom društvu je član CPSU - osoba koja ima nesporno autoritet, visoke moralne i snažne kvalitete. Od nekoliko članova, primarna partijska ćelija, najniže partijsko tijelo, formira se na temelju proizvodnog ili profesionalnog identiteta. Sve što je više je već profil i regionalne organizacije koje ujedinjuju obične građane na terenu prema ideološkom principu.
Klasni sastav se također odrazio na nadopunjavanje redova stranke. Predstavljajući interese vladajuće klase, Komunistička partija Sovjetskog Saveza za 55-60% činili su predstavnici proleterske sredine i sovjetskog seljaštva. Štoviše, udio komunista koji su napustili radno okruženje uvijek je bio dva, tri puta veći od broja kolektivnih poljoprivrednika. Te su kvote tajno odobrene u 20-30 godina. Preostalih 40% bilo je od intelektualaca. Štoviše, ova kvota je sačuvana u novo vrijeme, kada se stanovništvo zemlje brzo povećalo.
Stranka vertikalna
Što je CPSU u novom, u poslijeratnom razdoblju? To je već velika marksistička stranka, čija je politička volja i naknadne akcije usmjerene na stvaranje dominantnog položaja proletarijata u zemlji. Generalni tajnici Središnjeg komiteta CPSU-a, kao i prije, obavljaju funkcije vrhovnog rukovodstva zemlje. Glavno upravno tijelo Središnjeg odbora stranke bilo je praktično vladino tijelo u SSSR-u.
Najviši organ stranke stranke bio je kongres. Tijekom cijele povijesti održano je 28 stranačkih kongresa. Prvih 7 događaja bilo je pravne i polu-pravne prirode. Od 1917. do 1925. godine održavani su stranački kongresi. Nadalje, VKP (b) je već išao na kongrese svake dvije godine. Od 1961. kongresi CPSU-a održavaju se svakih 5 godina. U novoj fazi, Komunistička partija Sovjetskog Saveza održala je 10 svojih najvećih foruma:
- XIX. Kongres CPSU 1952. godine;
- XX - 1956;
- XXI - 1959;
- XXII Kongres - 1961;
- XXIII - 1966;
- XXIV -1971;
- XXV. Kongres - 1976;
- XXVI -1981 g;
- XXVII. Kongres - 1986;
- Posljednji XXVIII. Kongres - 1990
Odluke i rezolucije koje su usvojene na kongresima bile su temeljne za naknadne odluke Središnjeg odbora, sovjetske vlade i drugih zakonodavnih i izvršnih tijela. Na kongresu je utvrđen sastav Središnjeg odbora Središnjeg odbora. U razdoblju između kongresa glavni posao pod stranačkom upravom provodio je Plenum Središnjeg odbora CPSU-a. Na plenarnim sjednicama izabran je glavni tajnik Središnjeg odbora CPSU-a iz redova članova predsjedništva Središnjeg odbora. Na plenarnim sjednicama sudjelovali su ne samo članovi najviših stranačkih tijela, već i kandidati za članove Središnjeg odbora. Ovlast za donošenje odluka u razmacima između plenuma bila je u cijelosti na Politbirou Središnjeg odbora CPSU, koji se sastojao od članova Središnjeg odbora. Novoosnovanom kolegijalnom tijelu povjerene su upravne funkcije upravljanja strankom i državom, koje su prethodno bile povjerene drugom upravnom tijelu - predsjedništvu Središnjeg odbora CPSU-a.
U SSSR-u se razvila jedinstvena situacija u kojoj su odluke stranke imale glavnu ulogu u upravljanju državom. Ni Vijeće ministara, niti relevantna ministarstva, niti Vrhovno vijeće nisu usvojili niti jedan zakon bez odobrenja stranačke elite. Sve odluke, naredbe i rezolucije Središnjeg odbora CPSU, odluke Plenuma Središnjeg odbora potajno su imale snagu zakonodavnih akata, na temelju kojih je Vijeće ministara već djelovalo. U novome vremenu ovaj trend nije samo preživio, već se i intenzivirao. Međutim, unatoč potpunoj dominaciji Komunističke partije u političkom i javnom životu zemlje, bilo je potrebno napraviti neke promjene u strukturi partijske organizacije uzrokovane novim političkim trendovima i motivima. Središnji odbor i Politbiro Središnjeg komiteta CPSU u razdoblju između plenarnih sjednica i kongresa odigrali su ulogu vlade u sjeni.
Nakon što su baltičke države postale dio sovjetske države kao republike Unije, bilo je potrebno promijeniti strukturu stranke prema nacionalnim i regionalnim obilježjima. Organizacijski, CPSU se sastojala od komunističkih partija sindikalnih republika, koje su dio Sovjetskog Saveza, 14 umjesto 15. Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika nije imala vlastitu stranačku organizaciju. Tajnici republikanskih stranaka bili su dio predsjedništva Središnjeg odbora CPSU i Politbiroa Središnjeg odbora CPSU, koji je bio kolegijalno i deliberativno tijelo.
Najviši položaj stranke u Središnjem odboru CPSU
U strukturi vrhovnog rukovodstva stranke, kolektivni i kolegijalni stil upravljanja uvijek je održavan, ali je glavni tajnik CPSU-a ostao najznačajnija i najznačajnija figura stranke Olympus.
Bila je to jedina ne-kolegijalna postova u strukturi Komunističke partije. Po autoritetu i pravima, prva osoba u stranci bila je nominalna glava sovjetske države. Ni predsjednik Vrhovnog vijeća SSSR-a ni predsjednik Vijeća ministara nisu imali ovlasti kakve su imali generalni tajnici u Sovjetskom Savezu. Ukupno, politička povijest sovjetske države poznavala je 6 generalnih tajnika. VI Iako je Lenjin imao najviši čin u stranačkoj hijerarhiji, on je ostao nominalni šef sovjetske vlade, zauzimajući mjesto predsjednika Vijeća narodnih komesara.
Kombinaciju najvišeg ureda stranke i predsjednika Vijeća Vijeća narodnih komesara nastavio je I.V. Staljin, koji je 1941. postao šef sovjetske vlade. Nadalje, nakon smrti vođe, N. S. Hruščov, koji je bio šef sovjetske vlade, nastavio je tradiciju kombiniranja najvišeg političkog položaja s najvišom izvršnom vlašću. Nakon što je Hruščov smijenjen sa svih radnih mjesta, odlučeno je da se formalno odvoje pozicije glavnog tajnika i šefa sovjetske vlade. Generalni tajnik Središnjeg odbora CPSU-a obavlja predstavničke funkcije, a sve izvršne ovlasti ima predsjednik Vijeća ministara SSSR-a.
Mjesto generalnog tajnika nakon Staljinove smrti držale su sljedeće osobe:
- NS Hruščov - 1953-1964;
- Brežnjev - 1964-1982;
- Y. Andropov - 1982-1984;
- K. U. Chernenko - 1984-1985;
- MS Gorbačov - 1985-1991
Posljednji generalni tajnik bio je M. S. Gorbačov, koji je paralelno s dužnošću šefa stranke bio predsjednik Vrhovnog sovjeta SSSR-a, a kasnije je postao prvi predsjednik SSSR-a. Odredbe Središnjeg komiteta CPSU od tog trenutka su savjetodavne prirode. Glavni fokus vodstva zemlje je na zastupanju vlasti. Ovlasti stranačkog vodstva u upravljanju zemljom u domaćoj i stranoj areni su ograničene.
Kolektivna tijela CPSU-a
Glavna značajka djelovanja Komunističke partije Sovjetskog Saveza je kolegijalnost upravljačke strukture. Počevši od V.I. Lenjin, u partijskom vodstvu, važnu ulogu u odlučivanju ima kvorum. Međutim, usprkos vidljivoj kolektivnosti i kolegijalnosti u upravljanju strankom, dolaskom JS Staljina na najviše pozicije u stranci, planira se prelazak na autoritarni stil upravljanja. Samo s preuzimanjem dužnosti glavnog tajnika N. S. Hruščova, postoji li povratak kolegijalnom stilu upravljanja. Politbiro Središnjeg odbora CPSU ponovno postaje najviše tijelo stranke koje donosi odluke i odgovorno je za provedbu programskih točaka usvojenih na plenarnim sastancima i kongresima.
Uloga ovog tijela u upravljanju javnim poslovima postupno raste. S obzirom da su sve vodeće položaje u sovjetskoj državi zauzimali samo članovi Komunističke partije Sovjetskog Saveza, može se reći da Politbiro Centralnog komiteta Komunističke partije Sovjetskog Saveza predstavlja cijela stranačka elita, koja ima punu moć. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
