Poljska je jedna od rijetkih europskih zemalja s drevnom poviješću bogatom političkom dvosmislenošću, punom tragedija i društvenih previranja. U povijesti zemlje postojala su razdoblja vrhunca i nevjerojatan uspon, kada se moć poljskih kraljeva proširila diljem istočne Europe. Takva snaga i moć poljske države postignuta je zahvaljujući snažnim pozicijama Katoličke crkve i velike srednje klase. Poljsko plemstvo postalo je prototip nove političke klase koja je mogla utjecati na sudbinu zemlje.
Poljska državnost uvijek je bila politički zamah, kada je snažna državna vlast zamijenjena razdobljima unutarnje političke nestabilnosti. U početku su poljski kraljevi, kasnije šefovi neovisne poljske države i predsjednik Poljske u sadašnjoj fazi uvijek bili pod stranim političkim pritiskom i pritiskom unutarnje opozicije. Kako se to okrenulo za samu zemlju i kako se ona odrazila na sudbinu Poljaka, povijest svjedoči. Tek u 20. stoljeću Poljska je uspjela povratiti svoju neovisnost i zauzeti vrijedno mjesto na političkoj karti svijeta.
Formiranje poljske državnosti
Usprkos činjenici da je Poljska danas jedna od najstabilnijih i najsnažnijih istočnoeuropskih država, njezina nova povijest pisana je usred najteže vanjske politike i socijalne krize. Kao što se često događalo u povijesti poljske države, tijekom nevjerojatnog političkog i društvenog porasta u povijesti Poljske postojala su razdoblja političke ne-postojanja i gospodarskog propadanja. U većini slučajeva takve su se krize pokazale katastrofalnim za zemlju. Okružena snažnim susjedima, Poljska je često postala predmetom vanjskopolitičkog pregovaranja, zbog čega je oslabljena država izgubila svoj integritet i neovisnost. To je bio slučaj s tri dijela poljsko-litvanske zajednice (1772–1795), isto se dogodilo tijekom napoleonskih ratova koji su zahvatili Europu početkom 18. stoljeća. U takvim razdobljima poljske povijesti ne može biti govora o jakoj državnoj moći u Poljskoj.
Početkom XIX. Stoljeća zemlja je bila u potpunoj političkoj ovisnosti o dvije moćne moći kontinenta - Francuskoj, Napoleonu i Ruskom carstvu. Sva autonomija tadašnje Poljske uklapala se u granice Vojvodstva Varšave. Nakon poraza Napoleonskog carstva, Poljska je ponovno postala predmetom vanjskopolitičkog pregovaranja za Austro-Ugarsku, oživljenu Prusiju i Rusiju. Bečki kongres odobrio je sljedeću podjelu zemlje, prema kojoj je Austrija povukla južne pokrajine, Pruska je otišla u Velikopolsku s glavnim gradom Poznanom. Rusko Carstvo kao glavni pobjednik Napoleona primilo je glavno područje Vojvodstva Varšave, stvarajući na ovim prostorima novu poljsku autonomiju - Kraljevinu Poljsku.
Sva vlast u autonomiji bila je u rukama kraljevskih namjesnika, koji su postavljeni izravno iz Sankt Peterburga. U toj državi Poljska se susrela s dvadesetim stoljećem, imajući status glavnog guvernera Ruskog carstva.
Promjena političkog statusa mogla bi doprinijeti izbijanju Prvog svjetskog rata. Car Ruskog Carstva, Nikola II, u slučaju pobjede nad Trojnim savezom, htio je pomoći ujediniti sve poljske zemlje pod jednim načelom, stvarajući novu prijateljsku rusku poljsku državu. Međutim, vojno-politička situacija koja je vladala tijekom neprijateljstava 1914.-1917. Dovela je do suprotnog rezultata. Cijelo područje Kraljevine Poljske okupirale su njemačke i austrijske postrojbe. Političke bitke izbile su u zemlji između pristaša ujedinjenja Poljske pod ruskim pokroviteljstvom i onih koji su se borili za stvaranje neovisne Poljske. Tih je godina Jozef Pilsudski, vođa Poljske socijalističke partije, neumoljivi pristaša formiranja poljske države izvan sfere interesa ruske politike, ušao u političku arenu.
Od tog trenutka Poljska ulazi u novu fazu svoje političke povijesti, koja će biti neraskidivo povezana s Pilsudskom osobnošću.
Novi vođa poljske države
Tijekom 1915. Njemačka je uspjela ostvariti ogroman uspjeh na Istočnom frontu, bacivši rusku vojsku na istok. Područje Kraljevine Poljske bilo je u potpunosti pod austro-njemačkom okupacijom. Kako bi zaustavile političku krizu koja je izbila među Poljacima, okupacijske vlasti počele su stvarati Poljsko kraljevstvo - marionetsku državu u svjetlu politika zemalja Triple Saveza. Stvaranje nove poljske države objavljeno je 5. studenog 1916. godine. Marionetsko stanje Poljaka prepoznale su samo Njemačka, Austro-Ugarska i Turska. U budućnosti, Nijemci su planirali priključiti većinu poljske zemlje, uključujući i njih u Reichu.
Naknadni događaji radikalno su promijenili sudbinu Poljske. To je olakšala revolucionarna situacija u Rusiji, koja je dovela do kolapsa ruskog carstva i povlačenja Rusije iz rata. Potonji poraz Središnjih sila u Prvom svjetskom ratu okončao je povijest Kraljevine Poljske i postao poticaj za stvaranje nove neovisne Poljske. U studenom 1918. najavljeno je formiranje novog Drugog poljsko-litvanskog Commonwealtha - nasljednika poljsko-litvanske zajednice - prve snažne i moćne poljske države.
U studenom 1918. Jozef Pilsudski vratio se u Varšavu. S obzirom na visok politički utjecaj i povjerenje koje Pilsudski uživa u zemlji, Vijeće za Regency ga imenuje za šefa poljske države. Novi položaj nije imao obilježja demokratskog vođe. Ovlasti koje je dobio novi šef Poljske imale su obilježja najavljivača. Uvesti položaj predsjednika Poljske u danim uvjetima bio je neprimjeren. U takvoj situaciji, samo snažna središnja vlast, koncentrirana u jednoj ruci, mogla bi izvesti zemlju iz dugotrajnog političkog cilja.
Povijest Poljske u novim uvjetima daleko je od demokratskih načela izgradnje države. To je uglavnom zbog teške političke situacije u kojoj se nije našla samo Poljska, nego i cijela poslijeratna Europa. Kraj prvog svjetskog rata nije doveo do dugo očekivanog mira. Poljaci su nastavili boriti se na bojnim poljima, nastojeći ne samo uspostaviti svoju legitimnu vlast u izvorno poljskim zemljama, nego i proširiti posjed nove poljsko-litvanske zajednice. Inicijator imperijalnih ambicija često je bio Jozef Pilsudski, koji je počeo provoditi agresivnu vanjsku politiku. Oslanjajući se na potporu Francuske i Velike Britanije, šef države prvo je oslobodio poljsko-ukrajinski rat. Poraz vojske UPP-a koji je uslijedio vodio je 1920. do početka novog vojnog sukoba - sovjetsko-poljskog rata.
Niti jedna politička snaga u zemlji, niti jedna od institucija vlasti u Poljskoj tih godina nije mislila da je Poljskoj potrebne hitne demokratske promjene. Pilsudski je u više navrata rekao kako je provedba političkih reformi, organiziranje izbora predsjednika i Sejma u zemlji koja je u ratnom stanju iznimno riskantan korak koji bi mogao uništiti Poljsku.
Snažna središnja vlast, koja je u potpunosti ovisila o volji šefa države, dopustila je Poljskoj da postigne velike uspjehe na međunarodnoj sceni. Pobjede na istoku pretvorile su Poljsku u najveću državu u Europi. Sam Pilsudski je u svojoj zemlji uživao neupitan autoritet. Zahvaljujući njemu, Poljska je dobila političku težinu u političkoj areni. Međutim, unatoč svim uspjesima, zemlja je imala snažno protivljenje vladavini načelnika Poljske. Pojavio se niz novih političkih stranaka i pokreta koji su zagovarali tranziciju Poljske u parlamentarni model republike. Rezultat tog sukoba bilo je usvajanje novog Ustava u studenom 1921. godine, u skladu s kojim je moć šefa države bila strogo ograničena. Od tog trenutka počinje transformacija državnog elektroenergetskog sustava u zemlji.
Novim Ustavom također je određen redoslijed izbora za poljski Sejm, način izbora predsjednika zemlje i formiranje vlade. U prosincu 1922. održani su prvi predsjednički izbori u povijesti zemlje, a pobjednik je bio Gabriel Narutovich. Izbori su provedeni tijekom tajnog glasovanja od strane zastupnika poljskog Sejma.
Status predsjednika Poljske tijekom Drugog Rzecz Pospolita
Pojava Osnovnog zakona, prvi predsjednički izbori, nije označila početak nove demokratske Poljske. Prvi predsjednik ubijen je samo dva dana nakon polaganja prisege i preuzimanja dužnosti. Pilsudski, koji je htio napustiti političku arenu, bio je prisiljen ponovno se vratiti u politiku, preuzimajući mjesto načelnika Glavnog stožera pod novim šefom države.
Ukupna povijest Drugog poljskog komonvelta, ne računajući Jozefa Pilsudskog, koji je bio šef države, poznaje tri predsjednika:
- prvi je bio Gabriel Narutovich, koji je ubijen 16. prosinca 1922 .;
- drugi je bio Stanislav Voitsehovski, godine vladavine 1922. - 1926 .;
- Ignacy Mostsitsky, koji je služio do 30. rujna 1939., postao je treći predsjednik Republike Poljske u lipnju 1926. godine.
Unatoč postojanju formalne predsjedničke vlasti u zemlji, Józef Pilsudski će dugi niz godina biti personifikacija domaće i vanjske politike poljske države. Do 1926. Pilsudski nije imao javnu dužnost, budući da je bio u suprotnosti s trenutnom vladom. Situacija se promijenila krajem godine, kada je u zemlji sazrela nova vladina kriza. Kao posljedica vojnog udara, Jozef Pilsudski se vratio na vlast. Naporima samoga diktatora i njegovih pristaša u Poljskoj provedene su radikalne reforme sustava upravljanja. Nakon patriotizma, Pilsudski je ponovno izabran za predsjednika zemlje, ali je odbio tu visoku dužnost u korist svog štićenika Ignacyja Mosczyckija, preuzimajući mjesto ratnog ministra i inspektora oružanih snaga Poljske Republike.
Cijelo razdoblje postojanja Druge poljske zajednice može se opisati jednom riječju - doba Pilsudskog. Osim na mjestu ministra rata, političar je nekoliko godina bio premijer. Zahvaljujući Jozefu Pilsudskom, uspostavljen je autoritarni sustav vlasti u zemlji, u kojem je cijelo vodstvo bilo koncentrirano u rukama vlade i vojske. Moć predsjednika bila je čisto formalna, a utjecaj Sejma na političku arenu minimiziran.
Početak gospodarske krize doveo je Pilsudskog u kolovozu 1930. na mjesto premijera. Od tog trenutka zemlja ulazi u razdoblje autoritarnosti. Sve političke opozicijske snage bile su raspršene, parlament zemlje postao je službeno tijelo koje je donosilo zakone koje je podnijela vlada. Novi ustav Poljske iz 1935., pod pritiskom Pilsudskog, konačno je učvrstio status diktature predsjedničke grane vlasti u zemlji.
Smrt Jozefa Pilsudskog 12. svibnja 1935. godine zaustavila je diktaturu u Republici Poljskoj. Demokrati koji su došli zamijeniti diktatora, na čelu s Rydz-Smiglyjem, započeli su reformu poljske unutarnje politike. Naknadni vanjskopolitički događaji ponovno su doveli do nestanka poljske države. Invazija njemačkog Wehrmachta u Poljskoj nije bila samo početak najnasilnijeg oružanog sukoba u povijesti čovječanstva, već i pad Drugog poljsko-litvanskog Commonwealtha. Pod utjecajem vojno-političke situacije, treći predsjednik zemlje, Ignacy Mostsitsky, zajedno s cijelim poljskim kabinetom, bio je prisiljen napustiti zemlju. U Rumunjskoj su poljska vlada i predsjednik bili internirani. Pod pritiskom francuskih vlasti, 25. rujna 1939. Mostsitsky je prenio ovlasti predsjednika na Vladislava Rachkevicha, koji je vodio poljsko vodstvo u progonstvu.
Šef države u progonstvu i predsjednici Narodne Poljske - dvojna sila
Od sljedeće njemačke okupacije Poljska je ušla u razdoblje diarhije. Bivša poljska država - Druga Rzeczpospolita postojala je de jure. U Londonu je poljska vlada bila u egzilu. Postojao je i legitimni poljski predsjednik Vladislav Rachkevich. Tijekom Drugog svjetskog rata zastupao je Poljsku u odnosima s vlastima drugih država. Jedina zemlja koja nije priznala poljsku vladu u progonstvu bio je Sovjetski Savez. Kada su 1944. sovjetske trupe oslobodile teritorij Poljske, komunisti su došli na vlast u zemlji. Glavna politička snaga bila je Teritorijalna vojska, Narodna i Poljska radnička stranka (PORP).
Suprotno mišljenju saveznika, Staljin se kategorički protivio povratku legitimne poljske vlade iz Londona. Prvi predsjednik oslobođene Poljske bio je Boleslav Berut, koji od 1947. godine obavlja dužnosti predsjednika zemlje i šefa Državnog vijeća Poljske narodne republike. Pod njegovim vodstvom i pod utjecajem Kremlja u zemlji 1952. godine usvojen je novi Ustav Narodne Republike Poljske, kojim je ukinut ured predsjednika zemlje. Od tog trenutka, sva vrhovna vlast u zemlji prešla je u Sejm. Šef države postao je predsjednik Državnog vijeća Poljske Narodne Republike. Godine 1952. Aleksandar Zavadsky je došao zamijeniti Vladislava Berutu, koji je postao predsjednik Državnog vijeća sljedećih 12 godina.
Cijelo poslijeratno razdoblje u povijesti Poljske na vrhu vlasti u zemlji bili su predstavnici poljskih komunista, koji su istovremeno držali nekoliko radnih mjesta, političkih i državnih:
- Edward Ohab je u kolovozu 1964. zamijenio predsjednika Državnog vijeća Narodne Republike Zavadsky, ostajući na dužnosti do travnja 1968. godine;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, godine vladavine 1970-72;
- Henryk Jablonski bio je na čelu Državnog vijeća Narodne Republike Poljske od 1972. do studenog 1985 .;
- Wojciech Jaruzelski, koji je bio na visokom položaju od studenog 1985. do 1989. godine.
Posljednje razdoblje povezano je s prijelaznim razdobljem, tijekom kojeg je komunistička Poljska postala Treća poljsko-litvanska zajednica. Nakon akutne političke krize u kojoj je zemlja ostala gotovo čitavih osamdesetih, u studenom 1989. godine, Wojciech Jaruzelski je postao prvi predsjednik Poljske narodne republike. Sljedeće godine, kao rezultat glasovanja u Sejmu, on postaje predsjednik Republike Poljske.
Novi ustav, koji je učvrstio socijalistički sustav u Poljskoj, ostavio je mjesto predsjednika zemlje, koji je i dalje postojao u inozemstvu. Nakon Vladislava Rachkevicha, 1947. Alexander Zavadsky postaje predsjednik Poljske. Poljska vlada u emigraciji nastavila je djelovati kao alternativna poljska vlada, iako su nominalno državne interese i državu na međunarodnoj sceni predstavljali prvi tajnici PUWP-a i predsjednici Državnog vijeća Poljske Narodne Republike.
Poljski predsjednici u egzilu bili su sljedeći:
- Augustus Zelesky, koji je bio na dužnosti od 1947. do 1972. godine;
- Stanislav Ostrovski, godine vladavine 1972. - 1979 .;
- Edward Raczynski, travanj 1979. - travanj 1986 .;
- Kazimierz Sabbath, koji je služio od 1986. do 1989 .;
- Ryszard Kaczorowski, posljednji predsjednik Poljske u progonstvu, godine vladavine 1989-1990.
Do 1990. godine zemlja je imala de facto dvije vlade. Narodnom Poljskom vladali su komunisti na čelu s glavnim tajnikom Poljske radničke stranke, dok je predsjednik kanala u Londonu bio legitimni predsjednik zemlje. Diarhija je trajala do prosinca 1990., kada je u Poljskoj, kao rezultat prvih predsjedničkih izbora na nacionalnoj razini, pobijedio Lech Walesa. Krajem komunističke Poljske, poljska vlada u izgnanstvu prestala je raditi. Ryszard Kaczorowski, posljednji legitimni predsjednik Republike Poljske, predao je sve predsjedničke regale Lechu Walesi.
Nova Poljska - novi predsjednici
Nova povijest poljske države započela je izborom predsjednika zemlje, Lecha Walese. Bivši vođa pokreta Solidarnost vodio je zemlju pet godina do prosinca 1990. godine. Njegovi nasljednici na čelu države su:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Jedini poljski političar koji je ostao dva puta zaredom za predsjednika zemlje;
- Lech Kaczynski, godine vlasti 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, koji je služio od kolovoza 2010. do kolovoza 2018. godine;
- Anjey Duda, najmlađi predsjednik u povijesti Poljske, izabran je u kolovozu 2018. i još uvijek na dužnosti danas.
U skladu s novim Osnovnim zakonom, usvojenim u travnju 1997., predsjednik zemlje je vrhovni predstavnik poljske države i jamac vrhovne vlasti u zemlji. Datum predsjedničkih izbora određuje maršal poljskog Sejma. Izbor šefa države provodi se izravnim glasovanjem građana na mandat od pet godina.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
