Predsjednik Pakistana bira se na pet godina, u skladu s Ustavom zemlje. Šef vlade bira se na posve tradicionalan način: bira ga posebni izborni kolegij koji se sastoji od članova Senata, zamjenika Narodne skupštine i zastupnika u četiri pokrajine. Jedna osoba može predsjedati Pakistan dva puta zaredom, ali ne više. Zakonodavstvo zemlje predviđa postupak opoziva, koji se završava ostavkom šefa države. U tu svrhu, 2/3 parlamenta moraju glasati protiv čelnika zemlje.
Što se tiče statusa predsjednika, prema tradiciji koja je uspostavljena od 1947. godine, kada je Indija bila podijeljena u dvije države, stvarna vlast u zemlji pripada premijeru, iako je šef države vrhovni zapovjednik oružanih snaga Pakistana.
Kratka povijest države prije osvajanja regije od strane britanskih vojnika
U 4. stoljeću prije Krista, trupe Aleksandra Velikog napali su područje modernog Pakistana i Indije. Lokalni stanovnici, predvođeni kraljem Poromom, pobijedili su bitku, ali izgubili. Nakon toga, zemlja je postala dio carstva Aleksandra Velikog. Nakon toga zemlja je više puta bila osvojena i mijenjala svoje vladare:
- Nakon raspada Makedonskog Carstva, zemlja je postala dio Mauryanskog carstva;
- Tada su teritorije modernog Pakistana osvojili Grci, koji su osnovali indo-grčko kraljevstvo. Trajao je do godine 10 n. e;
- Postupno, skiti su zbacili Grke i osvojili teritoriju Indije i Pakistana, uspostavljajući indo-skitsko kraljevstvo. Trajao je do 400. godine;
- Istodobno s posljednjim kraljevstvom, Kushansko kraljevstvo je postojalo na području sjeverne Indije;
- Nakon toga su se Sassanidsko carstvo, Ephtaliti i Gupta borili za vlast u regiji.
Sve do početka VIII. Stoljeća svi osvajači postupno su se asimilirali s lokalnim stanovništvom. U 8. stoljeću, islam se počeo širiti na teritoriju modernog Pakistana, koji su donijeli ratnici poznatog arapskog zapovjednika Ibn Qasima. Vremenom je osvojio cijeli teritorij modernog južnog Pakistana, koji je postao dio Arapskog kalifata. Za razliku od drugih osvajača, Arapi su aktivno propagirali islam na okupiranim područjima.
U XI. Stoljeću Mahmud Ghaznavi, padishah dinastije Ghaznavid, napravio je više od 17 osvajanja u sjevernoj Indiji, proširujući granice svog kraljevstva. Nakon 100 godina, grad Lahore je postao središte Sultanata Ghurida, koji je postupno osvajao središnje dijelove Indije. Nakon nekog vremena stvoren je Delhi Sultanat. U XVI. Stoljeću cijeli je teritorij modernog Pakistana ušao u carstvo Mugala. Paštunski suridi neprestano su se borili protiv njih, koji su htjeli zauzeti vlast u regiji. U 18. stoljeću na području Indije i Pakistana pojavile su se moćne feudalne države:
- U Punjabu;
- Sindh;
- Baluchistan.
Najveće sile u to vrijeme bile su carstvo Durrana i država Sikh. U XIX. Stoljeću britanski vojnici su zarobili čitav teritorij modernog Pakistana, nakon čega je postao dio britanske Indije.
Dominion Pakistan i razvoj Islamske Republike do 1990
U srpnju 1947. britanski parlament usvojio je uredbu o neovisnosti Indije, čija je glavna svrha bila podjela zemlje na Dominion Pakistan i Indiju. Ime "Pakistan" utjelovljuje duh muslimanskog stanovništva regije, jer "Paki" znači istinito ili čisto. Bangladeš je ušao u državu Pakistan, ali Kašmir je pao pod vladavinu Indije, kao što je tamo vladao maharadža Hari Singh, hinduist. Unatoč tome, oko 77% ispitanika maharadža bili su muslimani. Oni su se pobunili protiv svog vladara, zbog čega su formirali državu Slobodnog Kašmira, koja je postala dio Pakistana. Glavni zadatak Indije bio je povratak teritorija Kašmira, tako da je izbio sukob, koji je trajao do 1949., pod nazivom Prvi indo-pakistanski rat.
Prvi vladar pakistanske vladavine bio je Muhammad Ali Jinn, koji je bio generalni guverner. Nakon što je 1947. preuzeo tu dužnost, Jinna je godinu dana kasnije umrla od tuberkuloze i raka pluća. Sljedeći vladar Pakistana bio je generalni guverner Khawaja Nazimuddzin. Vladao je zemljom do 1951. godine, kada je Pakistan proglasio neovisnost od britanske krune. Treći generalni guverner Pakistana bio je Ghulam Muhammad. Unatoč proglašenju neovisnosti zemlje, UK je još uvijek na snazi. Zagovornici neovisnosti pokušali su promijeniti ovu situaciju:
- Sastavljena je Ustavotvorna skupština, koja je trebala razviti vlastiti algoritam za upravljanje državom;
- Godine 1954. skupština je raspuštena, jer Britancima nije trebao neovisan Pakistan. Formalni razlog za raspuštanje bio je prijetnja indijskih separatista koji su djelovali na istoku zemlje;
- Godine 1955. sazvana je Druga konstitutivna skupština, koja je mogla osloboditi zemlju od utjecaja Velike Britanije.
Godine 1956. Pakistan je postao potpuno neovisna država. Postao je poznat kao Islamska Republika Pakistan. Prvi predsjednik nove države bio je Iskander Mirza, čija je inauguracija održana 1956. Status šefa države ostaje isti kao i položaj generalnog guvernera, mijenja se samo naziv radnog mjesta.
Prvi predsjednik zemlje bio je izvrstan političar. Po njegovim naredbama pokušao je uravnotežiti ravnotežu političkih snaga u zemlji. Kako bi smanjio utjecaj muslimanske lige, stvorio je Republikansku stranku Pakistana. Budući da je šef države bio svjestan moći vjerskih vođa u zemlji, pokušao je smanjiti njihov utjecaj na političku situaciju. Godine 1958. Iskander Mirza ukinuo je Ustav iz 1956. i raspustio parlament. U isto vrijeme, imenovao je Paštuna Mohammeda Ayub Kana za vrhovnog zapovjednika oružanih snaga zemlje. Ali on je počinio vojni udar i prisilio predsjednika da napusti zemlju.
Nakon što se proglasio novim šefom države, Ayub Khan je prestao s djelovanjem različitih političkih stranaka i inicirao je stvaranje Ustava iz 1962. godine, u kojem je moć predsjednika znatno ojačana. Ayub Khan je 1969. godine bio prisiljen podnijeti ostavku jer više nije mogao kontrolirati situaciju u zemlji zbog duge i ozbiljne bolesti. Tijekom vladavine ovog vođe u zemlji, dogodio se Drugi indo-pakistanski rat.
Godine 1969. predsjedništvo je zauzelo još jedan pakistanski general, Yahya Khan. Za razliku od drugih pakistanskih vladara, general nije htio dugo ostati na mjestu predsjednika. Već 1970. počeo je tražiti priliku da svoje ovlasti prebaci na drugu osobu. Yahya Khan predstavio je svoju verziju privremenog Ustava Vladi, a 1970. održani su prvi opći izbori u Pakistanu. Predsjednik je stalno nastojao mirno riješiti probleme u državi, ali na kraju je to dovelo do političkog raskola i Trećeg indijsko-pakistanskog rata. Budući da su pakistanske trupe poražene, Yahya Khan, koji je svrgnut 1971. godine, proglašen je krivim.
Sljedeći šef države bio je Zulfikar Ali Bhutto. Napravljeno za sljedeću zemlju:
- Spustio je Pakistan iz članstva britanskog Commonwealtha;
- Dogovorili su se s Indirom Gandhi o povlačenju indijskih vojnika s granice;
- Usvojio je novi ustav 1973. godine;
- On je učinio moć predsjednika Pakistana isključivo formalnim, nakon čega je odmah preuzeo mjesto premijera, koji je imao stvarnu moć u zemlji.
Godine 1977. došlo je do vojnog udara u zemlji, zbog čega je na vlast došao Muhammad Zia-ul-Haq. On je optužio bivšeg premijera za atentate na svoje političke protivnike i sudio mu, što je odlučilo usmrtiti Zulfikara Bhutta. Zia-ul-Haq je bio pristalica islamizacije Pakistana, a istovremeno je pokušavao izgraditi političke odnose sa Sjedinjenim Američkim Državama. Sovjetsko-afganistanski rat ubrzao je proces približavanja zemlje Sjedinjenim Državama, budući da je Pakistan bio na strani Afganistana protiv SSSR-a. Godine 1988. predsjednik zemlje ubijen je u zrakoplovnoj nesreći. Neki vjeruju da je Sovjetski Savez bio izravno uključen u to.
Sljedeći šef države bio je Ghulam Iskhak Khan, koji je prethodno bio predsjednik Senata. S njim je Pakistan postigao sljedeće uspjehe:
- Došlo je do demokratizacije društva;
- Oporba je dobila mnoga prava i mogućnosti da utječe na političku situaciju u zemlji;
- Normalizirani odnosi s Indijom.
Bilo je i negativnih promjena u Pakistanu. Na primjer, korupcija na razini vlade bila je otvorena. Od investitora tražio 10% transakcija, zbog onoga što su ljudi dobili vlada nadimak "vlada deset posto". Godine 1990. predsjednik je bio prisiljen smijeniti cijelu vladu. Sam je napustio predsjedništvo 1993. godine, jer nije mogao naći zajednički jezik s novom vladom.
Predsjednici Pakistana 90-ih i XXI. Stoljeća
Godine 1993. Farooq Leghari postao je predsjednik Pakistana. Premijer s njim bio je Benazir Bhutto. Pod njom je korupcija u Pakistanu dosegla nezapamćene visine. Godine 1996. predsjednik je bio prisiljen smijeniti Bhutto sa svojeg položaja, istodobno raspustivši cijelu vladu. Sljedeći je premijer bio Sharif, koji se odmah počeo boriti s predsjednikom Legarijem. On je usvojio izmjene i dopune Ustava, zahvaljujući kojima je šef Pakistana izgubio pravo otpuštanja vlade.
Unatoč svim reformama koje je proveo šef države, Legari je bio prisiljen podnijeti ostavku 1997. godine. Sljedeći predsjednik zemlje bio je Rafik Tarar, koji je ostao na svom položaju do 2001. godine. Novi predsjednik nije bio opterećen odgovornostima, budući da je sva vlast bila koncentrirana u rukama premijera Sharifa. Bojeći se svog položaja, premijer je otpustio zapovjednika vojske Musharrafa, koji je imao veliku moć u vojnim krugovima. Kao rezultat toga, vojska je odmah reagirala i izvršila državni udar u zemlji. Premijer je uhićen po nalogu predsjednika i osuđen na doživotni zatvor. Međutim, zahvaljujući mitu, ta je mjera kazne ubrzo zamijenjena protjerivanjem u Saudijsku Arabiju.
Predsjednici Pakistana u 21. stoljeću
Pervez Musharraf (vladavina 2001.-2008.) Izabran je za predsjednika Pakistana na dva uzastopna mandata. Novi šef države obećao je ljudima da prekinu korupciju, koju je pokušao postići. Moć predsjednika temeljila se na činjenici da je u isto vrijeme bio šef oružanih snaga. Na drugim izborima 2007. godine, Vrhovni sud odbio je priznati Masharrafa kao predsjednika, osim ako je dao ostavku na mjesto vrhovnog zapovjednika vojske. Zbog toga je šef države morao napustiti vojnu službu iste godine, na temelju nereda u zemlji. Godine 2008. bio je prisiljen dobrovoljno dati ostavku.
Sljedeći šef Pakistana bio je Asif Ali Zardari. Odlučio je od 2008. do 2013. godine. Nakon izbora, u zemlji su se dogodili sljedeći važni događaji:
- Obećan je prijelaz u parlamentarnu republiku, smanjenjem uloge predsjednika u vladi;
- Zardari je službeno zanijekao da Pakistan pomaže islamskim teroristima, što je izazvalo negativnu reakciju Al Qaede;
- Nawaz Sharif je pokušao podići pobunu protiv šefa države, ali je bio brutalno potisnut;
- 2011. godine, Osama bin Ladenov terorist broj 1 je likvidiran u Pakistanu, što je pogoršalo odnose sa Sjedinjenim Državama.
Da bi se zaštitio od mogućih skupova i prosvjeda, predsjednik je donio zakon prema kojem je svaka šala, uvreda ili anegdota o šefu države kazneno djelo za koje se može izreći kazna zatvora do 14 godina.
Trenutno je predsjednik Pakistana Mamnun Hussein, koji je tu dužnost obavljao od 2013. godine.
Ustavna obilježja Pakistana, dužnosti predsjednika zemlje
Trenutno je Pakistan savezna republika predsjedničkog i parlamentarnog tipa. Temeljni zakon zemlje je Ustav iz 1973. prema kojem je Pakistan islamska republika. Samo musliman koji ima 45 godina može biti predsjednik zemlje. Iako šef države ima mnogo ovlasti, glavna osoba uključena u vladu trebala bi biti premijer, koji je šef vlade. Izabran od strane premijera u parlamentu.
Od 1979. do 1985. Pakistanski ustav je suspendiran. Godine 1985. donesen je još jedan amandman, nakon čega je ponovno pokrenut Ustav. Revidiran je, što je rezultiralo time da je predsjednik dobio sljedeća prava:
- Čelnik države postao je vrhovni zapovjednik oružanih snaga, šef izvršne vlasti, izravni dio zakonodavne vlasti;
- Odsutna je predsjednička ovisnost o premijerima;
- Šef Pakistana mogao je raspustiti donji dom parlamenta, imenovati nove posebne izbore;
- Provesti referendume;
- Imenovati i odobravati kandidate za najviše vojne dužnosti u zemlji.
U ovom obliku, Ustav je radio do 1997. godine, nakon čega je usvojen novi amandman, koji je uvelike negirao izmjenu iz 1985. godine. Predsjednik je ponovno izgubio svoje proširene ovlasti, a premijer je ponovno postao ključna osoba u državi.
2003. godine, u skladu s predsjedničkim dekretom, usvojen je 17. Amandman na Ustav Pakistana. Nakon toga je šef države ponovno dobio niz ovlasti koje su mu oduzete 1997. godine. Sada bi sve amandmane na Ustav zemlje trebalo usvojiti prema sljedećem algoritmu:
- Inicijator može biti bilo koja od komora parlamenta;
- Za to, 2/3 zastupnika u vijeću moraju glasati;
- Nakon toga, amandman se šalje drugom domu parlamenta, gdje 2/3 zastupnika također treba dobiti odobrenje;
- Nakon toga se prijedlog zakona šalje na potpis predsjedniku koji ga može dopuniti ili odbiti potpisati ga.
Tako, sada, šef države ima veliki utjecaj na političku arenu, kako u zemlji tako iu inozemstvu.
Uloga vojnih i sigurnosnih snaga u upravljanju Pakistanom
Na temelju situacija koje su se dogodile krajem 20. i početkom 21. stoljeća, može se vidjeti da vojna elita ima veliki utjecaj na državnu politiku. Vojska je u stanju izvršiti vojni udar u zemlji u kratkom vremenskom razdoblju, što je već više puta dokazano. Zapovjednici pakistanskih oružanih snaga postali su predsjednici 4 puta:
- Godine 1958. general Ayub Khan je došao na vlast;
- Godine 1969. predao je uzde svom prethodniku, generalu Yahya Khanu;
- Godine 1977., zahvaljujući vojnom udaru, general Zia-ul-Haq postao je predsjednik;
- Godine 1999. general Musharraf je došao na vlast.
Vojna vlada grubo se suočila s oporbom i vladavinom Pakistana željeznom šakom. Do sada, vojna elita ima veliki utjecaj u regiji, jer vojska može diktirati svoje uvjete s pozicije snage. Pored oružanih snaga, sljedeće zemlje i posebne snage utječu na zemlju:
- Ujedinjena vojna obavještajna služba;
- Vojna obavještajna služba;
- Federalna agencija za istrage;
- Ministarstvo unutarnjih poslova.
Policija i druge paravojne jedinice također mogu utjecati na političku situaciju u zemlji.
Uloga vjerskih vođa u upravljanju Islamskom državom Pakistan
Prema Ustavu, islam je državna religija Pakistana. Država mora svim svojim građanima osigurati potrebne uvjete za poštivanje svih temeljnih načela religije. I u Ustavu zemlje propisano je da je Pakistan dužan održavati bratske i prijateljske odnose s drugim zemljama muslimanskog svijeta. To je uzrokovalo agresiju al-Qaide na predsjednika Zardarija, koji nije podržao islamske teroriste.
Svi zakoni koje usvajaju predsjednik i parlament moraju biti u skladu s propisima islama. To je također sadržano u Ustavu zemlje. Ispunjavanje tih zahtjeva prati posebno Vijeće islamske ideologije. Участие религиозных деятелей ислама в политике государства отражается через огромное количество различных религиозных партий и организаций, которые существуют в стране.
Около 3/4 всех мусульман, проживающих на территориях Пакистана, являются представителями суннизма ханафитского толка. Около 20% жителей являются шиитами. Менее 4% местных граждан являются ахмадийцами, они не причислены к мусульманам. Когда к власти в Пакистане пришёл генерал Зия-уль-Хака, он решил подвергнуть исламизации все сферы гражданского общества. Таким образом, президент боролся с оппозицией.
Резиденция президента Пакистана
В настоящее время официальной резиденцией главы страны является Айван-е-Садр. Данное здание расположено недалеко от парламента Пакистана. Строительство резиденции было завершено в 1988 году, когда главой государства был Гулам Исхак Хан. Президент Первез Мушарраф не использовал резиденцию по назначению, так как он располагался в Доме Армии, а вот Асиф Али Зардари переехал в Айван-е-Садр ещё до своей инаугурации. Там же была расположена приёмная президента. Во время волнений и антиправительственных восстаний здание практически не пострадало.
